专家解读：“一带一路”今年进入实质操作阶段

人民网北京2月12日电（记者常红 李警锐 郑青亭）21世纪海上丝绸之路国际研讨会2月11日、12日在古代“海丝”起点城市福建泉州召开。来自中国、印度、泰国、新加坡、缅甸、埃及、美国等30多个国家的200余位专家学者、商贾政要出席了会议并展开研讨。

中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆出席并发表主旨演讲，提出五点倡议：沿线各国共同建设开放包容的互信之路、共同建设互利合作的共赢之路、共同建设和谐共处的和平之路、共同建设文明互鉴的友谊之路、共同建设对接梦想的圆梦之路。

海上丝绸之路国际研讨会规格空前

21世纪海上丝绸之路国际研讨会由国务院新闻办公室主办，新华社、中国社科院、中国外文局、福建社会科学院共同承办，会期两天。

“举办有政治局委员参加的高级别的国际研讨会，就是本着要从积极的方面来理解 ‘一带一路’建设，让国内外的各界都能够正确深入理解海上丝绸之路建设的重要意义，以及给所有的经济体带来的发展机遇。”参加此次研讨会的国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平如是说。

张建平认为，中国从2013年提出要建设“一带一路”，经过一年多研究、研讨， 2015年，该战略将进入实质性的推进和贯彻落实阶段。因此，这就需要国家从更高的层次，在更大的范围内，能够和国际社会，与来自“一带一路”国家各个经济体有比较充分的沟通、交流和协商，来共同推进“一带一路”的建设。

中国国际问题研究所副所长董漫远认为，海上丝绸之路是“一带一路”合作倡议重要的组成部分。海上丝绸之路着眼于中国和沿线国家的共同需求，各国都把经济和社会发展当成首要任务，纷纷制定了本国的发展计划，这与中国要与世界互利共赢完全吻合。中国致力于同周边国家、广大发展中国家实现互利共赢共同发展。

“现在中国与沿线国家互补性很强。”董漫远解释，各国都需要推进大规模基础设施建设，通过区域、次区域合作为本国经济注入活力，扩展经贸和投资合作。在这方面，中国是有长项的，对方的需要和中国的能力是匹配的。“‘一带一路’合作倡议恰逢其时。”

“一带一路”规划已有顶层设计

中央对于“一带一路”的规划已有顶层设计。今年2月1日，“一带一路”建设工作会议召开，“一带一路”建设工作领导小组亮相。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持会议并讲话。

分析认为，“一带一路”建设工作领导小组至少拥有一名中央政治局常委、两名中央政治局委员、两名国务委员的高规格配备。这也凸显出中央对“一带一路”建设工作的重视，意味“一带一路”建设将全面提速。

“设立领导小组是非常关键的，表明我们不仅是要提出倡议，更重要的是我们要去贯彻落实。这既是中央的决心，同时也有机制的保障，在‘一带一路’的小组领导下，会进一步部署比如合作的方案，规划的对接，有序地安排和推进。”张建平告诉人民网记者。

2013年9月，国家主席习近平访问中亚四国期间提出“丝绸之路经济带”战略构想的倡议。

十八届三中全会《决定》提出，推进“一带一路”建设，形成全方位开放新格局。

2014年全国“两会”，国务院总理李克强在《政府工作报告》中又再次对“一带一路”作了部署。

2014年11月6日，中央财经领导小组召开了第八次会议，加快推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，对“一带一路”建设规划了顶层设计。习近平主持了会议，研究丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路规划，发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金。

两日后，2014年11月8日的加强互联互通伙伴关系对话会上，习近平宣布中国将出资400亿美元成立丝路基金，为“一带一路”沿线国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等与互联互通有关的项目提供投融资支持。

连续两年的中央经济工作会议，都对“一带一路”提出要求。2013年中央经济工作会提出，要推进丝绸之路经济带建设，建设21世纪海上丝绸之路。2014年12月中央经济工作会提出，要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，争取2015年有个良好开局。

2月10日上午，习近平主持召开中央财经领导小组第九次会议，习近平在会上强调，亚洲基础设施投资银行的主要任务是为亚洲基础设施和“一带一路”建设提供资金支持，是在基础设施融资方面对现有国际金融体系的一个补充，要抓紧筹建。丝路基金要服务于“一带一路”战略，按照市场化、国际化、专业化的原则，搭建好公司治理构架，尽快开展实质性项目投资。