英国“脱欧”公投:理智与情感的抉择

2016年06月22日08:24  来源:北京日报
 

在23日即将举行的全民公投中,英国民众将用手中的选票决定是否继续留在欧盟。根据多家民意调查的结果,“脱欧”和“留欧”的支持率非常接近,进入6月以来,“脱欧”派的支持率甚至一度保持着2至6个百分点的领先。但分析人士普遍认为,民众在投票时有望回归理性,“脱欧”派并非胜券在握。

理智将战胜情感?

根据英国广播公司汇总的10家民调机构的调查结果,近一个月以来,“脱欧”派保持着微弱的优势,目前约有44%的民众支持“去”,42%支持“留”,另外有一成半左右的民众仍在摇摆之中。

分析人士认为,尚不能认为英国“脱欧”已成定局。由于双方阵营支持率的差距足够小,任何一方都有最终获胜的可能。

此前就有欧盟外交官向本报记者表示,从英国历次公投和选举的结果看,民意调查的数据很多时候和投票结果恰恰相反。目前,英国受到社会不公平持续扩大、福利降低、移民涌入、恐怖主义威胁等问题的困扰,民众憋了一肚子的火,需要宣泄不满情绪。在面对媒体采访、数据采集的时候,民众往往倾向于直抒胸臆,充分表达不满,而真正去投票的时候,相当一部分人还是会回归理性,倾向于“留欧”。因为留在欧盟的好处是显而易见的,同时弊端是已知的,而“脱欧”的后果是完全不确定的,选民往往宁可接受“已知的魔鬼”,也不愿去承担无限的风险。

恐难赢得更多谈判筹码

对英国民众来说,“脱欧”似乎意味着更少的移民涌入,意味着大到外交政策,小到英国香肠的猪肉含量该有多高,都再也不用忍受布鲁塞尔的欧盟外交官指手画脚。对一些政治人物,如前伦敦市长、英国议员鲍里斯·约翰逊而言,“脱欧”则意味着能拿到和欧盟谈判的更多筹码。

外界普遍预计,一旦“脱欧派”在英国公投中获胜,英国保守党的铁杆“脱欧”人物约翰逊将成为下一任英国首相,他也将手握“脱欧”这张民意王牌前往布鲁塞尔,在如何重新定位英国和欧盟的关系问题上,去争取更有利于英国的条件,如拒绝移民进入英国、争取英国商品以优惠的条件进入欧洲统一市场等。

分析家指出,如果英国的“脱欧派”政治人物有这种想法,纯属一厢情愿。欧盟不会接受这种“民意要挟”。

商品、人员、服务及资本自由流动是欧盟信奉的基本原则,也是欧盟的法律规定。欧盟不会同意某些国家可以享受特殊待遇,凌驾于这些规范之上。比如中立国瑞士和欧盟签订了自贸协定,但同样必须接受欧盟关于人员流动的规范。这说明一个国家如果希望其商品在欧洲统一市场能自由流通,就必须同时接受人员自由流动的条件。而且,如果一个国家开了先例,通过民意来“要挟”欧盟成功的话,那么所有欧盟成员国都可以这么做,这反而会从根本上动摇欧盟存在的基础。

“脱欧”会导致英国“很受伤”

“脱欧”对英国和欧盟来说毫无疑问是两败俱伤的结果,但英国受到的影响会更加明显。

欧洲央行总裁德拉吉就指出,英国“脱欧”给欧元区经济复苏产生的影响有限。分析人士也指出,英国只占欧盟经济总量的六分之一左右,即使“脱欧”,其冲击在欧盟可承受范围之内。相反,英国对欧洲大陆市场的依赖则更加严重。失去欧盟成员国地位,英国的商品进入欧洲统一市场将面临重重困难。而且,与欧盟重新签署贸易协定绝非易事,如加拿大与欧盟达成自贸协议就花了近十年的时间,英国和欧盟新的贸易谈判也势必旷日持久,这意味着英国商品进入欧洲大陆所面临的窘境将长期存在。

还有分析认为,“脱欧”后,英国的金融机构将丧失理所当然地进入欧盟市场的通行证,与欧元有关业务将离开英国,股票、债券和外汇的交易都会逐步向巴黎和法兰克福转移,伦敦失去数个世纪以来保持的金融中心的地位只是时间问题。

不会在欧盟引发“多米诺效应”

外界有担忧,英国是欧盟的“三驾马车”之一,如果“脱欧”,不但欧洲一体化进程严重受挫,还恐在欧盟内部引发“多米诺效应”,从而威胁到整个欧盟的生存。

就此,欧盟外交官向本报记者表示,虽然欧盟希望英国留下,但如果英国一定要离开,也不会在欧盟内部引发连锁反应。

该官员表示,“二战”之后,欧盟已经走过了60多年的历史,一体化在欧洲已经深入人心,欧盟在欧洲人心目中就代表着和平与繁荣。欧债危机期间,希腊这些国家宁可接受欧盟极其严格的紧缩政策,也要竭力留在欧盟。而且,一旦英国“脱欧”,负面影响将在各个领域迅速显现,如英镑暴跌、资本外逃、商品难以进入欧洲统一市场等,这都会让有潜在“脱欧”想法的人三思而行。(易明灯)

(责编:康登慧(实习生)、常红)