构建中国特色大国外交理论体系

2015年是中国特色大国外交的全面推进之年。在中华民族复兴进程中继往开来的这重要一年,中国国际影响力全面提升、外交布局全面推进、“一带一路”构想完成规划并启动实施,中国特色大国外交取得了丰硕成果和重大进展。

迅速发展的外交实践呼唤理论创新。12月25日,在外交学院举办的“中国外交理论与实践的协同创新研究”学术研讨会上,专家学者普遍认为,构建中国特色大国外交理论体系正逢其时。

中国方案频现

12月25日,亚洲基础设施投资银行正式成立,标志着全球迎来了首个由中国倡议设立的多边金融机构。这是近年来中国外交实践不断开拓创新的一个缩影。中国在全球政治、经济、安全等各领域推出了一系列具有广泛和深远影响的中国倡议、中国方案,彰显出中国特色大国外交的全新气象。

以经济外交为例,党的十八大以来,新一届中央领导集体根据国际国内形势的变化,提出并扎实推进“一带一路”的全方位新理念,并进行了一系列奋发有为的战略布局。中国社会科学院当代中国研究所副研究员任晶晶举例说,从贸易外交看,中国提出打造中国—东盟自贸区升级版、亚太自贸区等一系列新理念,开始有效布局周边自贸区网络;就金融外交而言,中国不断通过金融和货币合作,推动实现金融崛起和人民币国际化;从投资外交看,中国正全力推进同相关国家的投资保护协定谈判,为中国企业“走出去”进行安全有效的全球布局。

在任晶晶看来,这一系列举措加速了中国经济外交的“双重转型”。一方面,经济外交逐步由过去压倒性服务于国内经济建设向为促进国内发展与服务对外战略大局并重的方向转变;另一方面,中国开始由过去单纯参与国际经济体系活动向影响和塑造国际经济规则及议事日程制定方向转变。“中国经济外交正在向引领国际经济外交全局的新阶段跃升。”

“中国外交制度已经从平面型外交转变为立体型外交制度。”清华大学国际关系学系副主任赵可金认为,党的十八大以来,中国外交制度在保持基本框架延续性的基础上,发生了许多新变化。从强调摸着石头过河向顶层设计转变,从强调归口管理向统筹协调转变,越来越突出首脑外交、城市外交、公共外交等外交新渠道,尤其是在主动推动国际制度改革和构建新国际制度上迈出了新的步伐。

打造人类命运共同体

从博鳌亚洲论坛2015年年会到联合国系列峰会,再到日前举行的第二届世界互联网大会,“命运共同体”是习近平主席在重大国际场合屡屡提及的高频词。在2014年中央外事工作会议提出构建以合作共赢为核心的新型国际关系之后,“人类命运共同体”树立了中国特色大国外交理念的又一面旗帜。

与会学者认为,人类命运共同体与中国文化中特有的天下情怀一脉相承,体现了中国特色大国外交的中国气派。中国提出建设人类命运共同体并不是凌空蹈虚,而是以成规模成体系的举措落实到了外交实践中。“一带一路”实际上也在推动区域、次区域的命运共同体建设。

天津师范大学政治与行政学院教授王存刚在接受记者采访时表示,无论是亲诚惠容的中国周边外交理念,还是真实亲诚的对非工作方针,抑或是倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观,无不体现了命运共同体的理念。“命运共同体理念将继续在中国外交中发挥引领作用。”

中国人民大学国际关系学院教授王义桅认为,人类命运共同体不以意识形态划线,超越了西方的联盟体系、霸权体系,关心更多发展中国家的利益和诉求,展示了己欲立而立人、己欲达而达人的东方智慧。

在谈到建设人类命运共同体与维护国家核心利益之间的关系时,王义桅认为二者并不冲突。要实现建设人类命运共同体这个大目标,必须以维护国家核心利益为前提,但一国维护自身利益不应以牺牲别国利益为代价,而应尽可能追求不同利益之间的包容和认同,最终形成共同利益。

增强研究四大意识

外交实践和理念的不断创新对理论研究提出了更高的要求。现有的西方国际关系理论、外交理论框架无法解释和指导中国外交实践,我国丰富的外交实践和理念亟须理论的系统化梳理和提炼。构建中国特色大国外交理论体系,阐释好中国外交的特色,是当前摆在学界面前的重大课题。

与会学者认为,构建中国特色大国外交理论体系应增强四方面的意识。第一,增强战略谋划意识。中国特色大国外交理论研究不是单纯的理论演绎推理,而需要具备更宽广的视野,要把国际国内两个大局结合起来,要和外交实践相结合。第二,增强进取意识。当前外交工作遇到了很多新情况、新挑战。学界应围绕我国根本利益不断进行外交理论创新。第三,增强忧患意识。客观看待我国当前所处的历史方位,要看到中国处于由大到强的阶段,看到我们前所未有地靠近世界舞台中心,前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标,但决不能因此出现浮躁心态,要避免战略盲动。第四,增强包容意识。研究要以合作共赢为基本指导思想,使外交理论体系能够真正为外交实践发挥促进和引导作用。（记者 毛莉）