人民网首尔12月22日电(王昱祺 夏雪)韩国官方通讯社——韩国联合通讯社近日评选出2015年韩国国内十大新闻,MERS疫情及朴槿惠访华等热门新闻入选。
一、中东呼吸综合征疫情暴发
5月20日从沙特归来的韩国第一例中东呼吸综合征(MERS)患者被确诊感染MERS冠状病毒,但没有引起韩国卫生防疫部门的重视。MERS病毒随即迅速扩散,疫情一发而不可收拾,共造成186人感染,38人死亡,死亡率为20.8%。MERS引发的恐慌情绪在韩国社会中迅速蔓延,大型超市门可罗雀,2000多所学校停课,游客数量锐减。
为避免类似疫情再次暴发,6月底韩国国会快速通过了《传染病预防及管理法》修正案(简称《MERS特别法案》),明确了疫情暴发时医疗人员与国民的权利与义务,为相关部门配合疫情防治提供法律依据。
二、韩国前总统金泳三逝世
11月22日韩国第14任总统金泳三因病逝世,享年88岁。韩国政府为金泳三举行为期五天的国葬。国葬期间共有3.7万余人前往设在首尔大学医院的灵堂拜祭,加上全国各地221处焚香所接待的吊客,吊唁人数超过23.7万。
金泳三在1993年至1998年的总统任内厉行政治经济改革,在韩国掀起了一场反腐倡廉的风暴。瓦解秘密帮派“一心会”铲除军事政变隐患、发动端正历史运动、加入经济合作与发展组织、实行金融实名制等都是其历史功绩。但金泳三任期末招致金融危机,被迫向国际货币基金组织交出经济主权却留下最大历史污点。金泳三在2013年入院不久后以笔代口写下“团结”与“和解”,这两个词也成了他的绝笔遗言。
三、美驻韩大使遇刺
3月5日美国驻韩国大使李柏特在首尔市世宗文化会馆出席某早餐会时,遭反美分子金基宗恐怖袭击。李柏特右脸颧骨、左前臂及小拇指受重伤,嫌疑人被现场抓获。
现任美国大使遇刺本身就前所未有骇人听闻,韩国舆论震惊之余更担心此事给韩美关系带来非常严重的不利影响。但李柏特接受手术后便在推特上发帖表示,将为发展韩美同盟尽可能早日重回岗位,呼吁韩美两国携手共进。随后他又在出院记者会上表示韩美关系“雨后地更实”,重申韩美同盟历久弥坚。9月犯罪嫌疑人金基宗因杀人未遂等罪名被一审判处有期徒刑12年。
四、历史教材审定制改国定制
9月初韩国国务总理黄教安表示,韩国中学现行历史教材种类虽多,但99.9%的教材立场都不够中立,其中不少教材含有左倾的偏见内容。9月10日在针对教育部的国会国政监查会上,政府和执政党认为现行审定教材否认韩国的正统性,应改为国定制,统一编写历史教科书,避免意识形态左倾。
韩国公民团体、学界纷纷出面支持或反对统编教材,卷入了下半年最大的政治争议漩涡。政府于10月12日发布将中学历史教材审定制改为国定制的行政预告,征求公众意见,随后于11月3日宣布确定改用国定制并筹建历史教材撰写小组。国订版新历史教材将自2017年3月投入使用,但教育部决定不公开编委名单和编写过程,导致争议持续发酵。
五、成完钟行贿名单惹风波
4月“海外资源开发项目贪腐案”涉案企业、建筑公司京南企业前会长成完钟在接受反腐调查后自杀身亡。成完钟留下写有行贿名单及数额的便条,8只“大老虎”赫然在列。其中曾宣称将反腐进行到底的韩国总理李完九也被卷入其中随后落马,任期仅70天,差点刷新“韩国最短命总理”的历史纪录。其余大老虎多为2012年大选总统候选人朴槿惠竞选班底成员,因此韩国舆论一度认为成完钟打开了选举腐败的潘多拉魔盒。
但经3个月的侦办,检方以证据不足和诉讼时效已过为由对6只大老虎不予起诉,被起诉的李完九和非朴系人马的庆尚南道知事洪准杓也未被逮捕,检方因此被批反腐虎头蛇尾。此后,在野党一直要求国会启动特别检察组重查本案,但最终仍不了了之。
六、韩朝促成离散家属团聚·政府会谈
今年8月朝鲜半岛发生“地雷事件”与“炮击事件”,韩朝双方都进入高度戒备状态,一时间半岛上空火药味浓重。
8月22日至25日韩朝在板门店举行高级别对话,韩方国家安全室主任金宽镇、统一部长官洪容杓与朝方的人民军总政治局长黄炳誓、统战部长金养建经过长达40多个小时的“马拉松式”谈判后达成“8·25协议”,化干戈为玉帛。根据“8·25协议”,韩方停止对朝扩音喊话,朝方解除准战时状态。双方于10月20日至26日在金刚山景区举行离散家属团聚活动。12月11日双方在开城工业园举行副部长级政府间会谈,但未能就相关事宜达成一致。
七、安哲秀退党 韩国最大在野党分裂
12月13日韩国最大在野党“新政治民主联合”的前共同党首安哲秀以实现政权轮替为由宣布正式退党,拉开了第一大在野党分裂的序幕。安哲秀表示将建立“新的政治势力”,使在野阵营势力格局面临全面洗牌。选举形势进一步恶化和跟风退党的危机令“新政治民主联合”党内惊魂未定,而以先前退党参选并在票仓当选的千正培为首的党外势力却向安哲秀伸出橄榄枝,呼吁共建新党。
2014年2月安哲秀创立党派——“新政治联合”,同年3月该党与韩国最大在野党民主党合并,确定新党的党名为“新政治民主联合”。
八、通奸罪时隔62年被废
2月26日,韩国宪法法院宣布韩国刑法第241条规定处罚通奸者违背宪法。法院认为,国家用法律来处罚通奸行为侵犯公民的基本权利。由此,有关法律条款在宪法法院宣判后立即失效,通奸罪时隔62年被废除。
韩国于1953年在刑法中新设通奸罪。对于通奸罪的存废问题,韩国社会一直争论不休。如今实行62年的通奸罪退出历史舞台,给韩国社会留下了防止性道德沦丧和家庭解体的课题。
九、朴槿惠出席中国9·3阅兵式 11月与日本首开首脑会谈
9月初韩国总统朴槿惠访华,参加中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动和阅兵式。韩国舆论认为,朴槿惠亮相抗战胜利阅兵式象征中韩关系进入“新蜜月时代”。
11月2日朴槿惠首次与日本首相安倍晋三举行首脑会谈,但阻挠两国关系发展的最大障碍——日军慰安妇问题至今未取得决定性进展。
十、社会·经济压力山大 韩国国会怠政给人民添堵
韩联社称,今年韩国国会在政治和立法上的表现都堪称最差,连国会议长郑义和也在12月10日总结国会工作时带头反思称,第19届国会可能获得“没有存在理由”的最差评价。国会不仅因朝野谈判久拖不决而未能在法定时限内通过预算法案,其基本职责立法工作也乏善可陈。
韩国国会议案信息系统显示,截至本届国会最后一场例会结束的12月9日的上午,今年提交国会的法案共计4436份,其中有1030份获得全体会议通过,通过率仅为23.2%。特别是劳工界、财界和政府于9月时隔17年达成的劳资政大妥协成果也因配套立法姗姗来迟而褪色,朝野之间无休止的党争还使明年4·13国会选举的选区划定谈判原地踏步。