陈东晓：接任G20峰会主席国 中国可发挥三大作用

人民网北京12月14日电 （杨牧、文小琳）G20智库（Thinktank20，简称T20）峰会中国启动会开幕式14日上午在京举行。上海国际问题研究院院长陈东晓在演讲中谈到了G20面临的三方面挑战，并提出了应对挑战的三项措施。他提出，作为下一年G20峰会主席国，中国可以发挥搭建桥梁、推进增长、催化剂这三大作用。

陈东晓指出，作为世界经济治理方面的重要论坛，G20已经在应对2008年全球经济危机方面取得了巨大成绩。但G20正在把注意力转化为对全球的长期经济治理，所以面临着多方面挑战。

“挑战存在于供应方和需求方等多方面。”陈东晓分析，就需求方面来说，正如IMF执行总裁拉加德所说，我们的世界经济正处于一个长期的新平庸时期。现在都预期美联储会加息，美元升值将给全球资本市场带来动荡，使得G20难以刺激经济发展，同时维持金融市场稳定。多个国家不同的经济利益使得全球治理政策变得很难协调。加之安全方面的威胁，导致G20需要集中注意力解决治理方面的问题。

再来看供应方面，同样有各种各样的挑战，在领导和决策能力方面存在着不足。先进经济体变得越来越关注自己内部的问题，对全球事务的领导力逐渐降低。一些新兴经济体逐渐承担领导地位，但是还存在代表性不足的问题。G20可以说比G7更具代表性，但还有很多国家被排除在外。

第三个挑战是，缺少机制和实施方面的不足。G20是国际性论坛，是基于协约的机构。自从成立以来，G20峰会逐渐扩大议题，但也存在着效率和协调方面的问题，以及它是否能够带来有意义的改革。

关于应对挑战的措施，陈东晓提出三点建议，一是行动将应对经济长期下滑的影响；二是培养新一轮经济增长点；三是通过G20的努力来缩小经济波动的幅度，在一些欠发达国家，在基础设施建设领域加大投资。

中国是2016年G20峰会主席国，陈东晓认为中国可以发挥三大作用，搭建桥梁、推进增长和催化剂。他指出，中国首先可以作为一个桥梁的搭建者，融合发达国家和发展中国家议程，加强新机构和已经存在的机构之间的协调，促进互补，确保可以成为一个可以相互受益的合作模式。第二，中国也可以成为一个推进者来促进执行。担任2016年主席国，为中国推动落实2015年后发展议程提供了很好机会。习近平主席将这个任务作为2016年杭州峰会的要务之一。第三，同时中国要发挥催化剂的作用。推进基于以创新为导向的全球经济增长，中国和其他的成员国形成一个协同效应，并且极大地推动创新发展，使经济有本质性的增长。