朝鲜劳动党七大明年5月举行 系36年来首次

　　据朝中社30日报道，朝鲜劳动党中央委员会政治局当天发表决定书，宣布将于2016年5月召开劳动党第七次全国代表大会。这将是朝鲜劳动党36年以来首次举行全国代表大会。

　　决定书说，当前，全党全军全民在金正恩同志周围团结一心，正在发起社会主义强盛国家建设总攻坚战。为了继续强化党的发展、提高党的领导性作用，夺取主体革命的最后胜利，朝鲜劳动党面临新的革命任务。

　　决定书说，为了反映党和革命发展的要求，劳动党中央委员会政治局决定于2016年5月初召开第七次全国代表大会。

　　朝中社播发的劳动党政治局声明并未提及第七次代表大会举行的确切日期以及具体议程。

　　一般来讲，朝鲜劳动党全国代表大会的工作内容包括：总结中央委员会工作、通过或修改补充党的纲领和章程、决定党的路线和政策、选举中央委员会等。分析人士认为，此次朝鲜劳动党全国代表大会或对发展经济、改善民生等问题进行讨论，不排除出台新政策加强经济建设的可能性。劳动党第七次全国代表大会将受到韩国等东北亚国家的广泛关注，外界普遍关注的话题包括，对朝鲜统一问题会否有新表述，会否以党的决议方式继承前任领导人的思想，会否讨论调整劳动党的章程，如何进一步加强社会主义文明国家建设等。

　　据新华社

　　■新闻分析

　　劳动党“七大”释放什么信息？

　　朝鲜劳动党将于明年5月举行第七次全国代表大会。这一决定释放了什么信息？

　　中共中央党校国际战略研究所教授张琏瑰和国际关系学院公共管理系副教授储殷认为，这显示朝鲜领导人有意推动劳动党政治生活的“正常化”。

　　朝鲜劳动党在1980年召开第六次全国代表大会后，一直没有再召开过全国代表大会。已故朝鲜最高领导人金正日执政时期未召开过党的全国代表大会。

　　张琏瑰解释说，根据劳动党“党章”，党代表大会是劳动党最高机关，但除此之外还存在劳动党“代表会议”。此前，遇到重大政治事件需要处理或政策需要调整，劳动党一般会召开党“代表会议”。

　　张琏瑰说，从目前朝中社的报道中，还看不到几个月后计划举行的“七大”的具体安排，但是决定召开劳动党“七大”表明朝鲜领导人有把劳动党政治生活进一步“正常化”的考量。

　　储殷认为，决定举行劳动党“七大”，显示近几年磨砺之后朝鲜领导人把握政局的信心，回顾劳动党此前举行的“六大”，以及观察朝鲜政局，能够基本判断，劳动党“七大”应在高层人事安排、外交方针以及经济建设成就等方面做出新的安排，并对外界做出说明。

　　■新闻背景

　　全国代表大会召开频率低

　　朝鲜劳动党成立于1945年10月10日，是朝鲜的执政党，该党的最高领导机关是全国代表大会。朝鲜劳动党迄今共召开六次全国代表大会，第六次全国代表大会于1980年10月召开。大会讨论的议题非常广泛，通常召集全国各道和平壤市代表、国家智库等参会，对党的执政纲领、大政方针、前进路线和高层人事变动等党和国家治理方面的重要问题进行商议和决定。

　　上世纪90年代，世界政治格局在冷战结束后发生剧变，朝鲜面临着如何坚持社会主义方向、改善民生等重要议题，加之其他一些因素，朝鲜劳动党在1980年召开第六次全国代表大会后一直没有召开新一次全国代表大会。

　　朝鲜劳动党全国代表大会召开频率低，但该党的运转和发展并没有受到影响，因为根据《朝鲜劳动党章程》规定，在全国代表大会休会期间可以举行党代表会议，讨论决定党的路线、政策及人事等重要事项。不过，党代表会议在朝鲜劳动党建党史上也不常见。过去50年间，朝鲜劳动党先后于1958年、1966年、2010年和2012年举行过4次党代表会议。2012年，朝鲜劳动党第4次代表会议决定，推举金正恩为朝鲜劳动党第一书记。