赵明昊：三大矛盾构成“一带一路”建设安全问题

中共中央对外联络部当代世界研究中心副研究员赵明昊

人民网北京7月5日电 （李警锐 杨牧 覃博雅）5日，“中国国际问题论坛2015：一带一路与中国外交”在中国人民大学举行。中共中央对外联络部当代世界研究中心副研究员赵明昊表示，目前安全领域的三大矛盾构成了“一带一路”建设的安全问题。

赵明昊说，去年亚信会议提出“共同、综合、合作、可持续”的安全观，这是观念层面比较明确的想法。但是怎样通过具体的政策实践和举措将这些观念落实下去，“一带一路”提供了契机。

但“一带一路”建设同时存在一些特殊的安全风险，赵明昊概括为三方面矛盾：一是新一轮的对外开放，新一轮国际经济合作和维护国家安全之间的矛盾；二是“一带一路”作为一个整体规划和沿线国家碎片化的现实之间的矛盾；三是安全需求的增大和安全保障的知识、经验、机制、人力资源不足的矛盾，各类安全风险交织转化。

在赵明昊看来，以上三大矛盾构成了“一带一路”建设的安全问题，针对此他提出建议：第一，需要安全保障的制度设计。从内容上看，要考虑安全和国际发展援助之间的联系，就是安全和发展之间要加一个连字符。

第二，要实现安全责任的重心下移，企业会成为冲突预防、冲突化解的第一主体。只有当企业强化自身和当地社群的交往能力，融入得越紧，抗风险能力、再生能力，以及危机应对能力就会越强。

第三，要选择一些有重要影响力的国家，形成一个重点国家支撑体系，比如巴基斯坦是一个案例，需要真正考虑瓜达尔港的安全保障怎样实现。

最后，跟一些过去不常打交道的地区性组织尝试合作，比如突厥语国家理事会、欧安组织。与这些组织从低敏感性的领域入手展开合作，包括应对灾害、应对反恐和应对紧急危机事件的处置。