【深度解读】水土响警报，博鳌嘉宾有话说

“人能三日无粮，不可一日无水。”一个人，水含量大约占到体重六七成。水安全，谁能不上心？

“土者，是地之吐生万物者也。”你吃的、穿的、用的，许多都来自土壤。土壤干净与否，谁能不关心？

大家都关心的热点，博鳌亚洲论坛的嘉宾们自然也不会错过。28日下午的一场分论坛专门设置了“水安全与土壤污染”议题，正是基于严峻的现实。

人民日报全媒体平台（中央厨房）小厨从国家部委的权威报告中获知：2013年全国水资源总量为27957.9亿立方米，人均占有量仅相当于世界平均水平的四分之一，而且分布极不均衡，北方地区的水资源总量仅相当于全国平均水平的四分之一，已失去使用价值的劣Ⅴ类水河流长度占到了14.9%；全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。全国土壤污染物总的超标率为16.1%。

博鳌嘉宾怎么看待这两个问题？有什么解决之策？让小厨带你去听听。

循环利用，解决水危机的妙招

“我们在水问题上有一个很大的教训！”国家住房与城乡建设部前副部长仇保兴在会上说。

什么教训呢？小厨很好奇。仇保兴解释道，以前我们把水看成一个无机物，就是加加减减，但是水实际上是一个有机的系统，是一个生态的系统，水在所有物质中是最可以循环利用的。

他还特别提到了新加坡的例子。新加坡的人均水资源量只有210立方米，且50%的水还是从马来西亚引入的，要应对水危机只能把水资源循环利用起来。于是，新加坡把雨水收集起来，把海水淡化，把污水变成纯净水。新加坡的任何一个官员都知道，水不是用加法来计算的，水是循环的，是N次方。

仇保兴透露，以前，我们国家在水循环方面做得还不够。举例来说，我国城市供水管道的漏水率就高达25%至30%。可喜的是，现在已经开始正视这一问题，仇保兴在会上倡议建设“海绵城市”。

所谓“海绵城市”，是指突破传统的“以排为主”的城市雨水管理理念，通过渗、滞、蓄、净、用、排等多种生态化技术，实现水资源的循环利用。对此，仇保兴描述得很具体：对于建筑与小区，可以让屋顶绿起来，在滞留雨水的同时起到节能减排、缓解热岛效应的功效；人行道、广场可以采用透水铺装；有条件的小区绿地应“沉下去”，让雨水进入下沉式绿地进行调蓄、下渗与净化，而不是直接通过下水道排放。

治理水污染，一块难啃的骨头

说到水污染问题，东方园林董事长何巧女当即给大家算了一笔账，我们国家Ⅴ类和劣Ⅴ类水资源占到了总量的25%，如果要提升这两类水质的话，那么无形中就盘活了大量的水资源。中国工程院院士王浩也把治理污染作为解决我国水危机的关键一招。

如何治理呢？何巧女提到了浙江经验。她说，治污之所以多年来进展较慢，主要是因为“九龙治水”，政府部门之间缺乏整合。现在浙江发明一个办法，叫湖长、河长制，每一个地方都由副地市级以上领导当河长和湖长，这样事情解决起来就顺畅。

此外，治污离不开排污标准的确立。王浩提到，无论是现在的新《环保法》还是《水十条》，执法的基石是达标排放，但这个标准还有不尽如人意的地方。我国环保事业初创的时候，参照北美和欧洲标准，但在北美和欧洲，往往一百公里的河道就三五家工厂。而在今天的中国，长三角、珠三角、环渤海、京津冀等地一百多公里的河道两边往往有500、600家工厂。所以这个标准要修改，应该从河流的水环境容量出发，倒推排污企业的排放标准。

治污之路，前景光明，道路曲折。仇保兴说：“我们要把水体看成一个生命体，在它死之前我们如果呵护它，那它就不死，就可以为人类世世代代净化下去。如果它已经死了，我们要有耐心，要花很长时间、成倍的精力去救回来。”

管控土壤污染，任重而道远

《全国土壤污染状况调查公报》显示，土壤污染类型以无机型为主，有机型次之，复合型污染比重较小。

对于解决土壤污染，王浩谈到，减少土壤污染最直接、最有效的方法就是减少化肥和农药的施用量。我国各省情况差异很大，就施肥量来说，少则每公顷400公斤，多则每公顷1600公斤。所以肥料、农药使用需要一体化的调控，精准灌溉是减少土壤污染比较好的途径。对于土壤工业污染，比如大的矿山，重渗滤液的管理也是一个特别重要的任务。

“土壤一旦污染，修复起来是很困难的，代价非常昂贵，并且需要几十年、甚至上百年才能恢复原貌。”王浩坦言，治理土壤污染，尽管有物理方法和化学方法，但是最终方法还是依靠微生物的分解，这是一个漫长的过程。所以土壤污染重在保护，重在预防，已经污染的重在自然恢复。

可喜的是，我国政府充分意识到了这项任务的紧迫性。新任环保部长陈吉宁两会时提出了治理土壤污染的四大计划：第一，建立相应的法律制度和标准体系。要让土壤污染治理做到有法可依，有规可循。第二，加强工矿企业的环境监管。要切断土壤污染的源头，遏制土壤污染扩大的趋势。第三，对污染的土地实行分级分类管理。做好污染的管控，避免这些污染扩散和扩大。第四，通过试点示范，建立适合我们国家自己的污染治理的技术体系，逐步推动土壤污染的风险管控和治理修复。

“我相信通过这些工作，可以确保农产品的安全和人民群众的健康。”陈吉宁信心满满。

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