荷兰每十个人里有一个是穷人？

人民网布鲁塞尔1月23日电（记者张杰）在被誉为“欧洲福利之国”的荷兰，到底有多少穷人？穷人是否仅凭社会救济就衣食无忧？根据荷兰在线中文网报道，荷兰社会福利的基本原则是：保证每个人有“所必需的最起码的生活开支”，从这个意义上来讲，荷兰的穷人再穷，也不至于一无所有。

文章称，荷兰的中央统计局CBS和社会文化计划局SCP每年都会公布上一年的贫穷数字，2013年，荷兰贫穷人口增加至140万，大约占全国总人口的十分之一左右，其中海牙和莱瓦顿地区穷人最为集中，又以靠救济金生活人士、有子女的单身母亲、非西方外侨为多。

造成贫穷现象增加的原因是经济不景气，不少人在失业之后，最初可以领取到一定数量的失业金，但是，领取失业金是有一定期限的，当期限已过，仍然未能找到工作，就要依靠社会救济金生活，这就可能加入了贫穷大军行列中了。

社会救济金的标准和“穷人”的标准不完全是一回事，虽然社会救济金的数额低于这个“穷人”的标准，但是，不是领取社会救济金的人就一定列入贫穷行列。2013，荷兰只有47% 的依靠救济金生活的人士，才被称为“穷人”；与之相对的虽然有一些人无需领取救济，但是因为负债需要偿还或者其他什么原因，也可能被归为“穷人”。

文章称，对荷兰一些刚刚获得居留的单身外国难民来说，他们已有领取救济金的权利，暂时不用求职工作，每月除去房租、水电、煤气和医疗保险等，还有200多欧元的生活费用，省一省，也可以了；再储蓄一下，过一年半载，甚至可以买上一辆开得动的二手车！

当然，领取了救济金之后，健康的适龄者，是有求职义务的，而且生活不能奢华，负责检查的市政府社会福利处，对其存款、财产的拥有以及用以代步的汽车，都有一定的规定。

在荷兰，有确切的数字标准定义“贫穷”。以2012年的数字标准为例，以下可称为穷人：单身人士，月收入1060欧元以下；有一个子女的夫妇，月入1770欧元以下；有一个子女的单亲家长家庭，月入1410欧元以下。

以上的数字，扣除了必需的医疗保险，但是将医疗津贴、可能获得的赡养费、家庭财产、存款数字等计算在内。不过，一些特殊津贴，如租屋津贴等则不列入计算。

文章称，荷兰生活基本开支的最大笔费用，是房租、水费和电费等，收入低的人士，可以享受租屋津贴，至于日常吃喝使用的用品，则有很大的可以节省开支的余地。其中有一种叫做“食品库”的特殊慈善福利机构。虽名为“食品库”，实际上该慈善机构也提供一般日常用品，如牙膏牙刷、洗涤用品之类，甚至有儿童玩具。

这种发源于美国的慈善团体，是由民间团体操作的，有义工为之服务，专门向穷人提供免费的日常食品，而其日常的运作则需要靠公司、私人的赞助支持，提供食物或者现金等。荷兰是2002年才有了第一个食品库，2008年成立全国性组织，已经有8个地区性团体加入。目前全国共有55个食品库，义工83000人，每星期分发35000份食物，有大约85000名荷兰的穷人需要依靠这些食物生活。但是，要得到这些食品必须符合一定的条件，条件还相当严苛。

食品库规定：进入食品库免费领取食品，必须是穷人，而且不是一般的穷，除去租金、煤气费、电费、水费、基本医疗保险保金、其他必需的保险金、每月偿还的债务（假如有的话），每月每户人家剩下可供开支的金额，单个18岁以上成人只有不足180欧元，每增加一个18岁以上成人另加60欧元，18岁以下子女每人只有50欧元的，才符合条件。

食品库需要依靠公司和善心人士的支持，才能维持基本运作，所提供的食品，可能是该机构使用善款采购的，也可能是超市即将过期而未能销售出去的食品。每逢节假日，一些媒体和食品库就发出呼吁，呼吁更多的公司或个人积极捐助，往往也能取得不错的效果。例如， 在2014年圣诞节前，在荷兰地方媒体的呼吁和协助下，该机构一共获得了250万欧元的捐赠，用以购买食品发放给穷人，一共有35000户家庭受惠。

然而，食品库联合组织在其网站上承认，尽管在过去几年里食品库得到了各方的支持，但目前只是帮助了4%的荷兰穷人，而其目标，是能够向20%的穷人提供免费食物。

文章最后指出，2002年荷兰出现第一个食品库的时候，政界有人认为，四年之后，这种食品库会消失，因为已经不需要了；但是，事与愿违，随着欧洲经济的不景气，食品库的“顾客”却越来越多，一些地方政府和政界人士也向食品库施以援手了。