安理会就维和议题举行公开辩论

人民网联合国1月21日电（记者席来旺、吴云、丁小希）今天，联合国安理会以“联合国维持和平：多层面做法”为主题举行公开辩论会。联合国秘书长潘基文出席会议并向安理会做了情况通报，潘基文强调维和在建立持久稳定与和平的重要作用。中国常驻联合国代表李保东大使在发言中提出，妥善处理维持和平与建设和平的之间的关系至关重要。

潘基文在公开辩论中表示，联合国的维和行动比以往任何时候都更加多样和复杂。无论它采取何种形式，多层面维和仍然不失为在建立持久稳定过程中而进行的最具有成本效益的投资。潘基文表示，今年正值联合国开展维和行动65周年。维和行动已成为联合国的一项旗舰行动。他指出，没有任何其他一项国际工具可以像联合国维和行动一样，有效地将政治、安全、法治和人权努力融为一体。潘基文呼吁安理会成员和所有会员国向联合国维和行动提供他们在执行任务时所需要的具有专业技能、训练和诚信的军事和警察人员，呼吁成员国向维和行动提供在愈发具有挑战性的环境下所需要的关键军事资源和能力手段。他表示，当成员国表现出在恰当的时机提供恰当贡献的意愿时，部署的行动便进行得更为迅速，在开展行动时也变得更为有效。

中国常驻联合国代表李保东大使在发言中指出，随着联合国维和行动授权的日益多元化，妥善处理维持和平与建设和平之间的关系，确保维持和平向建设和平的平稳过渡，有效发挥综合性维和特派团的作用至关重要。

李保东大使在会上发言指出，维和行动是联合国维持和平与安全的重要手段，60多年来发挥了不可替代的重要作用。为适应形式变化的需要，安理会赋予部分综合性维和特派团早期建设和平的职能，这是联合国维和行动发展的突出特点之一。

李保东表示，近年来，在一些冲突后国家和地区，由于推进民族和解、加强安全部门建设、实现经济恢复重建等原因，建设和平工作未能有效落实，导致形势反复，甚至出现冲突和动荡。因此，妥善处理维持和平与建设和平的关系至关重要。

李保东就确保维持和平向建设和平的平稳过渡，有效发挥综合性维和特派团的作用提出了三点看法：“第一，维持和平与建设和平紧密相关，制定维和特派团的授权既要优先考虑维持和平和巩固和平紧迫需要，也要着眼长远并结合当事国的实际情况；第二，维和特派团实施建设和平领域的任务，同样应坚持联合国维和行动的相关原则，特别是当事国同意的原则；第三，建设和平是一项长期、艰巨的工作，仅依靠维和特派团难以独立完成，安理会建设和平委员会、秘书处等联合国机构应加强协调配合，互相补充，在履行维持和平与建设和平的职能时，维和特派团内部也要加强合作，推进政治进程与民族和解。”

据了解，目前，联合国在四大洲部署了15个维和行动，其中包括14个维持和平行动特派团和1个政治特派团，即联合国阿富汗援助团。它们均受联合国维持和平行动部的领导。安理会今天还通过了一项决议，批准联合国维和行动用以支持稳定和发展的多层面维和做法。