印度严防新型网络犯罪（各国依法监管互联网面面观）

　　过去十几年，迅猛发展的网络产业为印度经济增长做出积极贡献，但随着信息技术的不断演变，网络安全隐患日益增多。根据《2012诺顿网络犯罪报告》显示，印度约有66%的成人互联网用户曾经成为网络犯罪的受害者，仅过去一年中，印度网络犯罪受害人数就高达4200多万，造成直接经济损失80多亿美元。

　　印度网络法规权威专家杜格尔对本报记者表示，按照上述报告的数据计算，印度平均每天约有11.5万人，每分钟80人或者每秒钟超过1人成为网络犯罪的受害者。“这是多么惊人的数据，无论政府还是民众必须毫无懈怠地对网络犯罪提高警惕。”

　　据杜格尔介绍，印度网络犯罪主要以针对个人和企业的犯罪为主，多为利用黑客技术盗用个人信息、商业情报，甚至进行经济诈骗。近年来，针对大型信息技术系统、云计算、安卓系统以及其他数字生活终端的网络犯罪案件呈上升趋势，这种新型网络犯罪将为印度政府及企业带来更大挑战。

　　通过采访，可以发现不少印度民众已经意识到新型网络犯罪的危害性。在新德里一家外资银行工作的普拉克对本报记者说，曾经有几位银行客户在使用智能手机时不幸遭遇“钓鱼”网站危害，导致身份信息失窃，并造成财产损失。“我认为，不仅政府需要投入更多人力物力，以应对新型网络犯罪，有力打击犯罪分子，还要求我们每一个人在生活中处处防范，以免成为网络犯罪的受害者。”

　　印度政府正在不断加强从政策立法到技术创新的网络监管手段，直面网络安全问题，尤其是新型网络犯罪。从政策法规上来说，印度是世界上为数不多专门为信息技术立法的国家之一。印度政府早在2000年就颁布了《信息技术法》，并在2008年孟买连环恐怖袭击事件发生后，迅速修订该法案，将移动通信纳入监管范畴，并加强对网络运营商和个人用户进行“适当和有效”的管理。

　　2011年，印度政府再次修订《信息技术法》，重点加大对网站的规范管理，并规定印度政府有关部门有权查封可疑网站和删除违规内容。目前，印度政府正酝酿将时下正热的社交网络和云计算等内容写入法案，以对其进行有效监管。

　　此外，印度政府还成立了印度数据安全委员会，专门针对日益增多的网络数据安全问题提供权威监测和管理方法。随着印度信息技术外包产业的不断升级发展，以及网络技术在日常生活中的广泛运用，数据安全保护面临极大挑战。据统计，印度外包产业2011财政年度产值已达881亿美元，预计2020年可突破2200亿美元，同时印度电子商务迅速壮大，该国电子支付金额已占到支付总额的35.3%。这些产业的发展都将依赖可靠的交易保障，因此数据保护也成为当务之急。

　　此外，印度电信部已于日前正式启动建立下一代互联网协议即IPv6的计划，并将成立相应的技术研发中心，希望在未来3年实现由现有的IPv4协议向IPv6的转换。据了解，由于基于IPv4协议提供的互联网地址空间已被耗尽，于是出现了一个地址有多名用户的情况，这对打击网络犯罪带来很大难题。因此，能提供更大空间的IPv6对解决网络安全问题意义重大。

　　由此可见，印度政府十分重视网络监管，特别对网络犯罪的惩罚措施也十分严厉。不过杜格尔坦言，当前的法案过于笼统，针对性不强，也没有与时俱进，因此亟待出台专门的网络安全法。

　　（本报新德里1月4日电）