人民网华盛顿1月20日电 (记者 李博雅)四年前,奥巴马在宣誓就职时誓言,要改善美国的国际形象,特别是在伊斯兰世界。他明确表示要在任期内结束伊拉克和阿富汗战争、向伊朗伸出橄榄枝、借助推进世界无核化“重修”与俄罗斯的关系、在地区和全球事务上争取中国的合作,以及推动中东和平进程等等。过去四年间,他确实结束了伊战,按计划安排美军在2014年底从阿富汗撤出。美国不仅抓住了本·拉登,还擒获了一系列基地组织的高级将领。奥巴马本人在开罗大学的演讲,表示要同世界上15亿穆斯林有一个“新的开始”,令人印象深刻;在布拉格的演讲也向世界宣誓美国将为建设一个没有核武器的世界而努力。美国《外交杂志》评论,相较于小布什时期的美国给人留下的“好斗”的印象而言,奥巴马的意愿是将美国塑造成一支更为和平的力量。
然而,奥巴马令人振奋的说辞、希望变革的意愿,与美国政府现实利益的考量有着不可避免的冲突。因此,《外交杂志》评论称,奥巴马的外交政策是他从善如流的心愿与现实主义和政治谨慎之间进行平衡后的产物,而面对美国在国内和国际方面的一系列挑战,奥巴马服务美国现实利益的外交决策占据主流。
虽然奥巴马在演讲中屡次提到,“美国卷入十年战争的历史的一页已经翻过,现在是富强国家的时候了。”但就在最近发生在马里和阿尔及利亚的危机让美国意识到自己已经无法抽身于国际事务。战乱的伤口远未愈合,现实中的美国外交面临诸多挑战。美国在叙利亚问题上的政策饱受质疑,美伊关系恶化,与以色列的关系也出现裂缝,阿富汗和伊拉克的安全状况令人担忧,美国在班加西的领馆遭到袭击,是对美国中东政策的重大打击。美国与俄罗斯在过去一个月中就人权事务的争执让奥巴马在第二任期开始的时候面临美俄关系滑坡的窘境,美国有可能在叙利亚、伊朗、朝鲜和阿富汗这些关键问题上失去与俄罗斯合作的机会。
在奥巴马即将就任前夕,美国媒体评论,美国历史上连任的总统往往会在后一个任期通过外交政策为自己留下“芳名”。因此,除了推动巴以和谈之外,奥巴马可能会将整体外交政策的重心转向亚太等经济高速发展地区。
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