违背民意，日美欲修订防卫合作指针

东京民众日前走上街头，抗议政府解禁集体自卫权。 　　本报记者 刘军国摄

　　10月8日，日美两国在东京召开外交与防务部门局长级会议，公布了新防卫合作指针的中间报告。这份中间报告最重要的内容是取消了日美合作的地理限制，“适当体现”日本政府有关扩大自卫队活动范围的内阁决议内容。对此，日本国内舆论和民众纷纷予以反对。

　　鉴于该报告中没有明确写入完成新日美防卫合作指针修订的最终时间，再加上日本安保相关法律制定工作滞后，此间分析人士认为，完成修订工作或由原计划的今年年底推迟至2015年。

　　1978年，日本应美国要求与美制定了防卫合作指针，并在1997年再次应美国要求做了修订，然而这一次是日本主动向美国提出修订防卫合作指针的要求。有分析认为，日本希望通过此次修订防卫合作指针，扩大与美军在全球范围的合作，巩固日美同盟，以此换取美国支持自己在钓鱼岛等问题上与中国抗衡。与此同时，日本还希望通过进一步扩大向伊拉克等地派遣自卫队支持美国，为自己实现“正常国家”和“军事强国”寻找突破口。

　　日本舆论对本次发布的新防卫合作指针中间报告非常关注，对日本政府的目的以及修订后可能导致的后果深表担忧。共同社表示，中间报告反映出新防卫合作指针可能使自卫队海外活动一味扩大，需完善法律加以遏制。

　　《东京新闻》9日刊发社论称，非常明显，此次修订日美防卫合作指针的最大目的是对抗中国，并使自卫队的活动范围扩至全世界。而安倍政府已于7月1日通过解禁集体自卫权的内阁决议，这使自卫队在全球活动成为可能。社论还指出，有关讨论的具体内容不向日本民众公开，仅由两国政府相关负责人讨论，然后使其成为既成事实，日本民众无法容忍这种做法。

　　《北海道新闻》9日的社论称，修订日美防卫合作指针使得日本自卫队卷入“美国发动的战争”的可能性急剧增加。不管是行使集体自卫权，还是扩大对美军的后方支援，这些都尚未得到日本民众的理解，在国会的讨论也不充分。在此背景下，日本政府希望通过与美国达成共识使之成为既定事实，这种做法是违背民意的。

　　连日来，日本国内民众反对解禁集体自卫权的活动接连不断。9月29日，由日本原内阁法制局长官以及宪法、外交和安全保障等领域的专家组成的“国民安保法制恳谈会”向日本政府提交报告书，要求撤回解禁集体自卫权的内阁决议。报告书批判解禁集体自卫权的内阁决议否定了宪法第九条奉行的和平主义，是篡改宪法的暴行。日本律师联合会10月8日晚在东京举行集会，抗议安倍政府通过解禁集体自卫权的内阁决议。

　　（本报东京10月9日电）