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东盟主导的区域全面经济伙伴关系即将诞生【7】

2012年11月20日17:20    来源:人民网-国际频道    手机看新闻
许宁宁
许宁宁

记者:请问如何建成RCEP?

许宁宁:1. 东盟要坚持不遗余力地建成东盟经济共同体。RCEP关系到东盟的未来。RCEP成败在很大程度上取决于东盟推动其自身的一体化,所以,在2015年建成东盟经济共同体(AEC)十分重要。至今东盟经济共同体建设中已有73%左右的合作协议得到各成员国的批准,目前最大的问题是各国如何尽快落实这些协议。东盟领导人决定将2015年12月31日设定为建立东盟共同体的最后期限。在今后两年间建成经济共同体,离不开东盟国家自身的努力和各对话伙伴国的帮助,东盟需要最大程度地争取与东盟已建成自贸关系的6国的支持。

2. 加强RCEP成员国间的政治互信。各国间签署自贸协定始终离不开相互间的经济合作和政治关系。不彰的政治关系必将制约相互间开放市场。如果南海部分岛礁及海域主权之争问题、中日间钓鱼岛问题等问题不是缓和而是恶化,则RCEP组建将受到制约。

3. 制定合适的RCEP规则和进程,攻克难点。在5个“10+1”FTA基础上进行自贸协定的整合,难点在于RCEP中没有建FTA国家的相互开放市场,如:中国—印度,中国—日本,日本—韩国,印度—澳大利亚、新西兰。RCEP可以做出改变并发挥最大潜在利益的领域是“服务贸易”。服务业自由化是每个国家非常敏感的问题,如果RCEP采用了更宽泛行业自由化的进程,开发具有巨大潜力的行业,则可以产生更快的效果(例如,旅游业)。另外,非关税壁垒(NTB)是贸易一体化需要解决的重要问题。

4. 应将产业合作作为重点。加强产业合作是RCEP的活力所在,是各国开放市场达到共赢的基础,是缩小RCEP内部经济差距的举措,是实现这一更大范围FTA可持续发展的根本保障。RCEP各国均将产业结构调整和产业升级作为发展本国经济的重大举措。对外开放市场,既会给本国产业发展带来机遇,也会将给产业发展带来压力和挑战。借助自贸区优惠政策,趋利避害,扬长避短,在更广阔的空间进行产业结构调整,打造各国间优势互补的产业链,大力提升RCEP内产业链价值并延伸产业链,促进产业在开放中升级,应成为建成RCEP的重要内容。

5. 在组建RCEP的同时,当前应进一步完善5个“10+1”FTA。两者相互促进,不可偏颇。以中国—东盟自由贸易区为例,就有大量工作需要完善,如产业合作,互联互通合作,投资合作,贸易便利化合作,标准、知识产权合作,次区域经济合作,以及进一步开放市场等。

6. 争取RCEP外部有关国家的支持,减少阻力。应让没有参与RCEP的国家感受到,RCEP的建成不仅有利于RCEP内各国的经济增长,而且有利于世界经济的增长。

要建成RCEP并非易事,需要各成员国共同的战略大局意识,需要合作决心和积极行动,需要共同努力来实现共赢。

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(责任编辑:覃博雅、赵艳萍)




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