东盟主导的区域全面经济伙伴关系即将诞生【5】

记者：RCEP与“10+6”自贸区有何区别？

许宁宁：按照东盟设计，两者均是由16个国家组成的自贸区，但性质不同。东盟认为，这些年在区域经济一体化的发展方向上，中国主张建东盟—中日韩（即“10+3”）自贸区，日本主张建东盟-中日韩澳新印（即“10+6”）自贸区，这样东盟挺为难，而RCEP是来了个折中。RCEP是与东盟已分别签自贸协定的这6个国家根据自愿原则加入，不加入则不勉强，也就是说RCEP有可能没有16个国家，东盟十国是包括在RCEP中的，目前中、日、韩、澳、新均明确表示加入RCEP，印度则面露难色，主要是担心开放市场后给印度产业带来的压力大。今年7月份，新加坡总理李显龙在访问印度时鼓励其加入RCEP。紧接着8月底召开的东盟与6国经济部长会议上，印度部长也与其他部长们一起达成了《RCEP谈判指导原则和目标》。RCEP具体拥有多少成员国还要看进入谈判阶段的具体谈判结果。

记者：中国为何愿意加入RCEP？

许宁宁：中国愿意加入RCEP主要基于四个方面的原因：

1、RCEP组建符合中国的对外开放发展。中国实施对外开放的基本国策，坚持互利共赢的开放战略，统筹双边、多边、区域次区域开放合作，提高抵御国际经济风险能力。

2、RCEP组建符合中国实施的“睦邻、安邻、富邻”的外交政策，符合中国主张的在地区合作中东盟发挥主导作用。

3、RCEP有利于提高本区域的经济一体化程度，这种一体化的发展有利于本地区稳定和繁荣。近些年，中国—东盟自贸区发展证实了区域经济一体化的发展有利于本地区的共同繁荣。中国—东盟自贸区已于2010年1月建成，双方相互开放货物贸易市场、服务贸易市场、投资市场，经贸合作不断加强。今年1-10月，中国和东盟贸易额达3239亿美元，同比增长9.4%。中国已经连续三年为东盟的第一大贸易伙伴，东盟是中国的第三大贸易伙伴。截至今年上半年，中国与东盟双向投资累计接近930亿美元。目前，东盟已成为中国企业“走出去”的首选目的地。截至今年6月底，中国在东盟投资额已达188亿美元，仅2008年以后新增投资额就占中国对东盟累计投资总额的70%以上。2011年，中国对东盟非金融类直接投资29.08亿美元，同比增长13.1%。2012年1至7月，中国对东盟投资非金融类投资达19.99亿美元，同比增长36%。

4、RCEP组建具有可行性，已有5个“10+1”自贸区协定的基础，在准入方面没有像TPP那样设置了过高的标准，在今年9月9日召开的亚太经合组织(APEC)领导人会议上，中国国家主席胡锦涛强调：“我们应该在充分考虑各成员经济发展差异性和多样性的基础上……循序渐进推进亚太区域经济一体化进程”。