艰难的白宫之路【3】

超越国会山

当选战尘埃落定，华尔街迅速以股市跳水作为祝贺总统连任的“贺礼”。选举次日，道琼斯、纳斯达克和标准普尔500指数的跌幅都超过2%，投资者纷纷对即将到来的“财政悬崖”危机忧心忡忡。鉴于四年来，奥巴马同国会之间剑拔弩张的僵局一直难以打破，共和党在输掉总统选举后对奥巴马政府加大掣肘力度就顺理成章。金融业因而对白宫和留守的112届国会能否妥善解决眼前的危机不抱乐观的期许。选前美国的失业率已经重新升回7.9%，如果“财政悬崖”问题解决不利，失业率将继续攀升，甚至可能陷入新的衰退。如何处理同国会的关系，奥巴马确实需要在新任期内颇费一番思量。

从国会两院选举后的新席次比例看，与比两年前的中期选举时相比，民主党的境遇已经有了很大改观。在参议院，面临更多席位改选压力的民主党不仅继续握有多数而且还增加了2席，达到55席。在众议院，相比选前的190席，民主党多拿下了6个席位。但是，共和党仍然掌控着众议院的多数，并在预算、政府债务等问题上有足够的权力阻击任何有利于奥巴马政绩的议案通过。即使在参议院，由于民主党未能拿到60席，共和党可以继续充分利用“冗长议事”的规则阻挠民主党推动的议案进入审议和表决程序。

奥巴马第二任期必须应对国会的制衡与掣肘

《白宫风云》中的白宫幕僚长里奥·马家瑞曾经对总统的助理们讲道：“你们在白宫里的一天，比你们离开这里的余生都更有意义。”对于奥巴马而言，如果他想要完成领导美国复苏的使命，未来四年中的每一天都同等重要。他必须告别选战时的状态，因为选举和治国是完全两回事，对选民发表演说与说服国会山中的政治对手更是有着天壤之别。

奥巴马曾经想用完全有别于传统华盛顿政治运作风格的方式改变美国的政治治理，但党内同事和右翼媒体均讽刺这是外行做法。现在奥巴马必须习惯用政治对手的方式去斗争，以推动他的构想，而不能寄望共和党会再给他送一枚诺贝尔和平奖章。换句话说，奥巴马或许将不得不更多地对选民使用这样的语言：“我不会轻言为你们做这个做那个，但是我会竭尽全力与国会斗争去实现这些目标。”而这正是奥巴马在自传中所描述的“无畏的希望”，同时也是他走向白宫的目的所在。