探索构建中美新型大国关系（记者观察）【2】

　　加强交流 增信释疑

　　本报驻美国记者  温  宪  吴成良

　　今年以来，华盛顿众多智库有关中国的话题更加频密，从一个侧面反映出中美关系的重要性和所受到的高度关注。美国各界希望中美两国间各层级加强交流以增进理解与信任的声音不断增强，体现出改善中美关系的迫切愿望。

　　全面深化各级接触

　　2月25日，刚刚结束访华的美国国会众议院“美中工作小组”共同主席里克·拉森（民主党议员）和查尔斯·波斯坦尼（共和党议员）联合发表题为《如何改善美中关系》的署名文章。在美国两党政治不断趋于两极化的情形下，美国国会众议院“美中工作小组”两党共同主席在对华政策上的共识宣示令人瞩目。

　　里克·拉森和查尔斯·波斯坦尼在文章中说，进入新的一年、新政府就任对中美关系提供了一个反思机遇。“美中工作小组”5名成员访华后发现，中国是“一个渴望接触以便为两国增长提供机遇的国家。”除了中美战略与经济对话、中美商贸联委会等高规格对话外，两国领导人应致力于更为常态、更为低调的会晤与讨论。

　　他们进而强调说，“接触，接触，接触！美中之间的接触必须扩展至超越政府最高领导人之间的交流。美国的州长、市长、企业在与中国建立经济和文化联系方面有着重要作用。这些关系有助于打破中美民众之间常常存在的误解和不信任。”

　　3月7日，已经85岁的美国前总统国家安全事务助理布热津斯基博士在华盛顿接受了本报记者采访。本报记者问这位曾对中美关系发展做出重要贡献的长者：“您对新年里两国新任领导人处理双边关系有何建议？”

　　布热津斯基不假思索地答道：“我的建议非常简单，就是双方领导人应该经常见面，能以友好和私密的形式交谈。双方必须严肃地讨论双边关系中遇到的一些问题。作为中国的一名老朋友，我想我有资格这样说，因为我对中国领导人是友好而直接的。”

　　增进彼此战略互信

　　4月25日，在“求同存异”的主题下，美国华裔组织百人会在华盛顿围绕中美关系召开了第二十二届年会。百人会会长吴建民认为，“华盛顿和北京面临全球问题的挑战，双方需要建立互信。正值中美关系关键时刻，今年主题为‘求同存异’的年会旨在探讨中美双方在重要领域的实际合作。”

　　希尔斯公司董事长兼首席执行官、美中关系全国委员会主席希尔斯女士认为，中美经贸关系中存在着保护主义、知识鸿沟等多重挑战。每年一次、只开两天的中美战略与经济对话有可改进之处。比如这一对话规模大，双方参会者多达几百人，难以深入沟通。她建议小组对话规模可在八九人左右，这样有助于谈深、谈透。

　　5月13日—14日，在总部位于佐治亚州亚特兰大市的卡特中心举行的一次研讨会上，卡特中心相关人士告诉本报记者，在中美建交30多年之后，美中两国需要根据共同利益建立和分享价值与原则，以避免冲突并改善相互利益关系。在研讨会后形成的中美关系政策建议中，不断加强中美间各领域交流成为重要共识。　　

　　在新的形势下求同存异，推动建立中美战略互信成为越来越多人们的共识。美国战略和国际研究中心高级研究员刘易斯认为，在中美战略互信问题上，美国应与时俱进地看到3个变化：眼光应从泛大西洋看到全球；应看到中国已经是世界第二大经济体；美国应历史地看待中国。

　　建立互惠经贸关系

　　在百人会所组织的中美关系研讨会上，美国前驻华大使尚慕杰批评说，美国国会一些议员总是以怀疑的眼光看待来自中国的直接投资，这一情形阻碍着中国对美直接投资。美国国会必须改变这一观念。曾于上世纪70年代随基辛格访华的美国副国务卿霍马茨认为，推动中美经贸关系发展的主要推动力不在华盛顿，而在美国的州长、市长们。中国企业也应从州、市一级通过本土化进入美国市场。霍马茨还建议说，今后中美两国合作不应局限于沿海大城市，还应该向二线城市发展。

　　日前，由中美交流基金会发布的《中美经贸关系的未来十年》报告中指出，中美经贸关系互惠互利，35年来，两国经济日益交融，相互依存度不断提高。美国和中国是世界第一和第二大经济体，也是世界上最大的两个贸易国家，互为对方第二大贸易伙伴。同时，中美两国有很大差异。美国是世界上技术最先进的国家，中国是世界上最大的发展中国家，美国人均国内生产总值约是中国的9倍，中美处在完全不同的发展阶段。这种差异使两国经济具有高度互补性。报告指出，未来10年，中美两国在商品与服务贸易、相互投资、农业、科技、能源以及可持续发展等领域的合作潜力巨大。报告提出了许多具体的建议，例如，建议两国政府尽快开展商签双边自贸协定的可行性研究，尽快完成双边投资协定谈判，鼓励企业间的能源技术合作，等等。

　　报告也指出，缺乏足够互信和在一些重要全球战略问题上的分歧，束缚了两国关系的发展。因此，两国要增进互信并解决战略分歧。然而，绝不应让双方的分歧阻碍经贸关系的发展。报告认为，在中美如此复杂和广泛的经贸关系中，存在一些争端和摩擦是自然的，坦率地承认问题，并致力于解决它们，是中美关系走向成熟的表现。   

　　纽约大学教授、诺贝尔经济学奖获得者斯宾塞表示，虽然中美两国面临调整各自经济结构的挑战，但双方都致力于重建可持续的增长和就业模式，建立更为紧密、互惠的双边经贸关系，将对中美两国各自经济的成功带来实质性贡献，并对全球其他经济体带来积极的溢出效应。他说，中美经济的基本面在过去35年发生了许多变化，但各自的比较优势仍很明显，中美经济互补性强，两国有很多可以深化合作的领域。在全球经济仍面临重大挑战和不确定性的情况下，中美经济合作比以往任何时候都更加重要。中美建立更紧密的合作关系，必将给两国人民带来巨大福祉。双方应通过合作化解争端和摩擦。贸易开放、金融稳定和监管、能源安全、环境保护和应对气候变化等许多全球问题的解决，都离不开中美的合作。