哥斯达黎加　保税区重点招揽中资

　　宽阔整洁的马路绿树成荫，一幢幢崭新的办公楼和厂房错落有致，印有跨国公司醒目标语的一面面彩旗迎风招展……当汽车驶过一道监管严密的金黄色大门时，哥斯达黎加埃雷迪亚市保税区呈现出的“万商云集”景象跃入视野，从这里繁忙的车流和人流中不难窥视其背后蕴藏的巨大经济潜力。

　　在哥斯达黎加，保税区直接或间接创造了约60万个工作岗位，并向全球150多个国家和地区出口4300余种商品。哥国还组装出口电脑芯片、微电子器材和电脑零件等电子产品，并在全球价值链上占据重要位置，一跃成为拉美人均高科技产品第一大出口国。

　　为提升本国经济在国际产业价值链中的地位，哥政府近来重点发展以保税区带动制造业转型升级、以出口加工促进投资良性循环的外向型经济模式，备受外资青睐。据哥斯达黎加投资促进局局长伊文介绍，哥国近10年间吸引外资年均增长16%，人均外商直接投资额为456美元，位居拉美前列。跨国公司在保税区内最低投资门槛仅15万美元，除免交出口税、增值税以及进口原材料、零部件和主要商品进口税外，头8年全部免除收入所得税，并享有出口退税、航运便利、员工培训退税等各类优惠。

　　哥斯达黎加大学经济研究所所长索托分析说，中美洲不能被简单地拆分成几个孤立的小经济体，该地区经济聚合度加速提升，预计未来2—3年内中美洲有望组建起一体化程度较高的关税同盟，因此中美洲应被准确地理解为世界经济格局中一个拥有约5000万人口的中等规模经济体，市场空间亟待拓展。索托告诉记者，中美洲国家多奉行实用主义立场，其投资阻力较其他拉美国家小，加之其地缘优势，中资抢滩中美洲大有可为。

　　为加大招揽中资，哥总统钦奇利亚8月访华期间重点就在哥境内设立中美洲首个“中国海外开发区”第一阶段目标与中方签署了协议，目前国家开发银行正就建设这一保税区展开可行性研究。

　　业内人士指出，“中国海外开发区”一旦建成，中企可借助与该国签署的自贸协定和其他零关税便利，通过出口半成品在保税区内加工、组装，取得原产地证书后，进一步借道政策叠加方式以较低成本在中美洲国家直销或转运至南北美广阔市场，抢占市场制高点。

　　哥外贸部长安娜韦列·冈萨雷斯将自贸协定比喻为一条高速公路，称哥方愿为中国“货车”进军中美洲充当“桥头堡”。她还说，哥与美国、加拿大等签有9个自贸框架协定，2013年还将正式加入“拉美太平洋联盟”，继续做大一体化“蛋糕”。受益于这一整套双边贸易协议组合和优越市场准入待遇，哥无疑是中企与美洲市场实现“无缝对接”的最佳“跳板”。

　　中国社科院拉美研究所经济室副主任杨志敏认为，充分利用哥国“跳板”效应可为有效规避中国商品出口拉美时常遭遇高税率、反倾销、进口配额等壁垒提供另一条出路。他建议应首先鼓励有实力中企入哥，尤其是企业要研究当地特殊商业规则，根据自身性质和产品结构，注重提升产品附加值和技术含量，选准并生产符合当地标准和适销对路商品。

　　（本报圣何塞电）