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环球瞭望:美国“拥抱东亚”的“虚假幻想”

■  张旭东

2012年11月21日16:41    来源:人民网-国际频道    手机看新闻
人民网特约评论员 张旭东博士
人民网特约评论员 张旭东博士

在国内经济前景堪忧,铁杆盟友以色列同巴勒斯坦哈马斯组织在空袭与火箭弹袭击之间来回拉锯之时,刚刚连任成功的美国总统奥巴马迫不及待地将东亚作为首个出访目的地。

所谓“无事不登三宝殿”,携国务卿和国防部长共同出访的奥巴马究竟有何意图?转向亚太的美国外交战略会如何处理同崛起的区域大国——中国的关系?

据媒体报道,11月19日,奥巴马用六个小时在缅甸掀起了一场强劲的美国总统热。一张奥巴马与缅甸反对派领导人昂山素季拥抱的照片登上了各大媒体头条。一些西方舆论将这一刻称为美国向东亚输出民主价值观的最新胜利。但美国国内也有很多批评声音认为,奥巴马此次以总统身份访问缅甸操之过急,政治作秀的象征性远大于实际意义。

这一点奥巴马政府非常清楚,但是既然如此,奥巴马为何还一味追求这一象征性的访问呢?

在会见泰国总理英拉时,奥巴马面对记者的发问给出了隐晦的答案:民主是贯穿此次东亚之行的核心问题。在访问柬埔寨出席东亚峰会之际,奥巴马会见柬埔寨首相洪森时完成了他的“民主推广外交三部曲”。白宫官员透露,如果不是为了东亚峰会,奥巴马根本不会来金边,更说明了奥巴马此次访问与民主问题挂钩的程度。可见,国家政治模式问题已成为美国东亚战略的重要组成部分。

四年前奥巴马提出的转向东亚或者亚太“再平衡”战略始终在向东亚发出矛盾的信息:在安全上,美国一再重申要和中国共同致力于亚太地区的安全与稳定,事实上却触发了该地区新一轮的军备竞赛,美国更是将几乎三分之二的精良装备部署在该区域,地区冲突和领土争端不但没有减少反而此起彼伏;在经济上,奥巴马政府提出了出口倍增计划,并将东亚作为重点区域,希望借该地区的机遇恢复美国的经济活力,但是大力推动TPP而不邀请中国参加,并将该地区的经济一体化进程搁置一边,不仅使得其盟友日韩两国左右为难,更令东盟担忧内部经济整合的努力功亏一篑;在外交上,原本相对和谐而高效的东亚峰会因为美国的介入而转向更多的政治议题。南海问题和领土争端严重干扰了正常的地区经济合作议程,而这一切反过来被指责成中国的过失,却无视中国同相关争议国家建立的双边协商途径。将无关国家硬卷进来站队支持领土争端问题,恐怕是毁掉一次峰会最便捷的途径,而这一幕已经在今年七月的东盟外长会议上发生过一次。

奥巴马出访前,西方媒体曾夸张地形容东亚已经布满了中国的“指纹”,现在奥巴马要让中国以外的东亚各国接受美国的拥抱。当日本失去了东亚经济核心地位,中国在安全和外交方面的影响力与日俱增之时,美国需要一种新的“雁行模式”领导东亚的未来。面对中国的所谓地区主导权竞争,“双雁齐飞”是否会导致雁群分离是美国东亚战略必须非常谨慎处理的问题。

中美之间的竞争,首要的是领导模式和国际规则的竞争,核心吸引力源自于各自的政治治理与经济增长模式。对奥巴马而言,首先要解决的是重归雁群,而不能渐行渐远。实现这一步之后,为了使东亚的未来发展符合美国的长远利益,美国必须放弃和破坏既有的利于中国扩张影响力的规则和模式。

历史上的大国地缘政治博弈几乎不存在双赢的先例,在缺少足够的经济增长方式吸引力的情况下强行推动政治治理的模式,亚太各国分得清在中国的经济发展机遇和美国的军事制衡之间该做出怎样的抉择。如此看来,美国“拥抱东亚”更像是真正的“虚假幻想”。(张旭东 作者系清华大学国际关系学系博士研究生、哈佛大学肯尼迪政府学院访问学者)

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(责任编辑:杨牧、赵艳萍)




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