捷克 利益集团助长贪腐之风（深度观察）

　　长期以来，捷克政府多次因腐败丑闻垮台。去年6月，捷克爆发了20多年来规模最大的腐败丑闻。捷克打击有组织犯罪局发动该国历史上最大规模的反腐行动，对包括总理办公厅、国防部、布拉格市政厅等政府部门的办公大楼和几所私人住宅进行突击搜查，查获1.5亿捷克克朗（约合560万欧元）现金以及10千克金条，并逮捕了总理办公室主任纳焦娃等8名高官，其中7人被控滥用职权和受贿。这一丑闻震惊捷克朝野，总理内恰斯狼狈辞职，而其所在的捷克右翼三党执政联盟则土崩瓦解，捷克不得不提前进行议会大选。

　　内恰斯并非第一位因腐败下台的捷克政府总理。2005年，捷克左翼政府总理、来自社会民主党的格罗斯在担任总理不到一年，就因购买豪宅的巨额资金来源不明和夫人受贿等丑闻曝光，不得不辞职。2006年，同属捷克社会民主党的继任总理帕劳贝克也在担任总理一年多时间后，因贪腐丑闻辞职。在此后的2009年，捷克中右翼执政联盟总理、公民民主党领袖托波拉内克再次因内阁官员贪腐丑闻被迫辞职。

　　捷克一家民意调查机构日前公布一项民意调查结果，过半以上的捷克人认为官员贪污现象严重，42%的人认为捷克政府的腐败状况同社会制度转轨前完全一样。此外，在“透明国际”组织去年底发布的政府清廉指数排行榜上，捷克在上榜的183个国家和地区中位列第五十七位，在欧盟所有国家中垫底。

　　捷克政治学家犹泽夫·科佩奇对本报记者表示，自捷克上世纪90年代社会制度转轨以来，代表捷克左右翼派别的两大政党社会民主党和公民民主党轮流主导政府，但无论是左翼执政还是右翼掌权，捷克政府的贪腐问题一直有增无减，两大政党执政变成两大利益集团轮流坐庄贪腐。20多年来，捷克政坛每隔几个月就会有高官贪腐丑闻曝光。

　　科佩奇说，捷克两大主要政党就是两大利益集团，各自织成巨大的利益网。他们依靠所谓的“民主”规则，在获得执政权力后，便对政治盟友百般袒护，私下进行权钱交易。捷克检方指控，前总理内恰斯在执政期间，为了在议会内获得多数席位，同3名少数派政党议员达成幕后交易，以大型国企高管职位换取他们在议会投票时的支持。曾任公民民主党主席的捷克前总统克劳斯在总统任期末，对因贪腐罪行被判入狱的政治盟友进行大赦。

　　波兰知名媒体专栏作家、前议会议员彼得·卡济诺夫斯基在接受本报记者采访时表示，所谓的“民主制度”没能为捷克民众带来期盼已久的政坛清廉之风。相反，由于大小政党无不贪腐成风，迄今为止尚没有一个捷克政党能够赢得多数民众的信赖，捷克政坛也因此缺乏拥有明显多数民众支持的政党。多党联合政府已成为捷克常见的政治生态，小党或无党籍议员常常是两大主要政党不择手段竞相拉拢的对象。再加上缺乏有效的监督体系，司法独立常常受到行政权力的牵制，从而导致贪污受贿、滥用职权、权钱交易等丑恶现象屡禁不止。

　　（本报华沙8月3日电）