10亿美元助力大湖地区发展

　　联合国秘书长潘基文与世界银行行长金墉率代表团于5月23日飞抵刚果（金）东部，开始访问北基伍省首府戈马。此前一天，潘基文一行在刚果（金）首都金沙萨先后同刚果（金）总统卡比拉、总理马塔塔等会晤。金墉向媒体宣布，世界银行将拨款10亿美元，帮助非洲大湖地区国家通过实现经济发展和改善民生来构筑持久和平。

　　据联合国驻刚果（金）稳定特派团方面介绍，潘基文此访主要目的是推动落实今年2月由11个国家签署的《刚果（金）和大湖地区的和平、安全与合作框架》，希望通过聚焦经济发展问题，为大湖地区带来持久和平。潘基文表示，他对刚果（金）东部的和平进程持乐观态度，但对北基伍省再次爆发冲突表示担忧。他说，是解决深层次问题的时候了，需要为地区的经济与社会发展夯实基础。

　　刚果（金）官方报纸《潜力报》23日刊文认为，代表团此行传递的唯一让人印象深刻的信息是拨款10亿美元促进地区发展与和平。据卢旺达媒体报道，10亿美元资金将主要用于改善医疗与教育服务，促进跨境贸易，支持水力发电等基础设施建设项目。金墉表示，通过经济的发展与地区跨境贸易的增多，经济的繁荣将带动就业，这对地区和平至关重要。

　　这是潘基文就任联合国秘书长以来第三次访问刚果（金）。在结束刚果（金）之行后，他还将访问卢旺达和乌干达，同两国领导人讨论地区和平问题。代表团抵达戈马当天，刚果（金）政府军同反政府武装“3月23日运动”如同达成默契般，自清晨起未再发生交火。但有分析指出，刚果（金）东部地区安全仍很脆弱，交战双方随时有继续冲突的可能。

　　刚果（金）金沙萨大学国际关系学教授毕尤雅对本报记者说，“3月23日运动”的问题只是大湖地区危机的冰山一角。南非安全研究所的统计数字表明，在刚果（金）东部共有超过33个非法武装团伙，他们都参与地区内矿产的非法开采与贸易，并同地区内的一些企业和机构结成很强的利益纽带。

　　法国《新观察家》网站刊文称，虽然投资与促进经济发展对冲突地区有益，但并不一定带来地区和平。文章分析认为，大湖地区的冲突本身就有经济色彩，不法分子通过有组织地开采刚果（金）东部的矿产资源攫取利润，然后又去购买武器与军火支持冲突。有专家认为，国际社会的努力若想达到更好效果，就必须采取措施阻止非法开采地区资源，限制被盗采的矿产品流入国际市场。

　　（本报约翰内斯堡5月23日电）  

　　《 人民日报 》（ 2013年05月24日 21 版）