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国际观察:武装叙利亚反对派 美国意欲何为

丛培影、黄日涵(察哈尔学会研究员)

2014年09月30日13:39    来源:人民网-国际频道    手机看新闻

近日,美国国会参、众两院表决通过一项修正案,批准美军为叙利亚反对派提供装备和训练支持,帮助叙反对派对抗“伊斯兰国”(IS)极端组织。修正案授权美国国防部和国务院采取协调行动,向经过美方严格审核的叙利亚反对派、叙利亚其他团体或个人提供军事援助,帮助叙反对派对抗“伊斯兰国”极端组织。美国的这一高调之举使人联想到与此相关一系列问题。美国为什么会选择支持叙利亚反对派对抗“伊斯兰国”,其背后蕴藏着怎样的战略动机?美国是否会再次向伊拉克派出地面部队?这一系列问题都值得我们深思。

支持叙利亚反对派是美国立足长远的战略规划

从目前事态发展形势看,中东地区在战场上直接对抗“伊斯兰国”主要有三支力量。一是伊拉克政府军。此前的战况表明,伊拉克政府军内部教派分歧严重。据媒体报道,在战场上,800名反政府武装竟能让伊拉克政府军两个师约3万人落荒而逃。二是库尔德武装。相比较而言,库尔德武装是对抗伊斯兰最为坚决和有效的力量,能够对伊斯兰国实现战略上的牵制。三是叙利亚反对派中的“温和势力”。叙利亚反对派在对抗“伊斯兰国”极端组织的作用并不十分突出,最多只能发挥出侧翼辅助的作用。

从以上分析,不难看出,美国支持叙利亚反对派打击“伊斯兰国”并不是最优的战略选择。那么美国为何会做出如此决定?美国国防部发言人柯比在例行记者会上表示,美军训练叙反对派武装的目的有三个:一是为了他们能够保卫自己的家园;二是为打击“伊斯兰国”;三是为对抗阿萨德政权。他说,目前,军方已经得到授权和资金支持,将于近期启动训练计划。实际上,这三个目的中,对于美国来说,最为关键的还是着眼长远,希望借机武装叙利亚反对派,向阿萨德政府施加更大的压力,并也向外界表达美国对叙利亚问题一贯的态度和决心。对于美国而言,只有推翻阿萨德政权,才能改变当前中东的地缘政治格局,维护本国在该地区的利益。促使叙利亚实现政权更迭,既能够剪除伊朗在中东地区的羽翼,又可以减轻以色列面临的战略威胁,更为重要的是在中东地区培植了又一个亲美政权。

但美国此次对叙反对派武装的支持是十分慎重的。此次美国提供援助的方式是向叙利亚反对派提供武器装备和军事训练。美国的支持也是有前提条件的,要对受支持的对象进行甄别、遴选与鉴定。这实际上是对叙利亚反对派进行重组,并对其输入美国的军事作战理念,目标是打造亲美军事力量。据称完成这一援助计划可能需要一年到一年半的时间。如此长的周期也表明了美国武装叙利亚反对派绝不单纯为了对付“伊斯兰国”,而是对叙利亚反对派武装进行军事层面的渗透,最终目标是实现推翻阿萨德政府,实现叙利亚政权更迭。

彻底根除“伊斯兰国”需要“内部消化”

截止到目前已经有40多个国家以不同形式支持并参与到打击“伊斯兰国”极端组织的行动中来。目前,美国针对“伊斯兰国”采取的主要措施还是发动空袭。美国已经证实将会联合多个伙伴国家加大空袭的力度。此前对“伊斯兰国”空袭达到的效果可以被归结为以下三方面:第一,最直接的是遏止了伊斯兰国继续扩张的步伐;第二,向国际社会表达了美国打击ISIS的决心;第三,为应对中期选举,扭转奥巴马政府外交“软弱”的不利局面。但是空袭所能起到的打击效果是十分有限的,实现战局最终的扭转必须依靠地面力量才能完成。

美国此次对叙利亚反对派的支持也十分纠结矛盾。美国十分清楚,叙利亚反对派内部鱼龙混杂,是一群“乌合之众”,既没有领导核心,相互之间又分歧严重,根本无法形成有效的合力。此外,其中不乏混入了同情“伊斯兰国”的激进分子,即使美国对其进行遴选甄别后,再有针对性地进行训练并在武器装备上进行援助,真正在战场上打击“伊斯兰国”也不会发挥太大作用。更让美国感到担忧的是,宗教因素是无法掌控的。毕竟,叙利亚反对派和“伊斯兰国”极端组织同属一个宗教,受训者可能表面支持,背地里却倒戈相向,将援助的武器转送到“伊斯兰国”极端组织手中,这将进一步加大对其打击的难度。

从萨德尔领导的“迈赫迪军”反美组织发展轨迹看,“伊斯兰国”最终必须依靠宗教内部消化。“伊斯兰国”有充足的资金来源和成熟的治理模式,因而较一般的极端组织更强大。依靠没有合力的军事打击是无法达到预期效果的。根除“伊斯兰国”极端组织必须要美国借助其自身影响力,整合中东地区温和的逊尼派力量,通过宗教内部和解与融合的方式,最终实现“伊斯兰国”极端组织在宗教内部瓦解。

而关于美国是否会再次向伊拉克派出地面部队,答案基本是否定的。美国已经在2011年年底完成了从伊拉克的全面撤军,在国际、国内层面都失去了再向伊拉克派驻地面部队的法律与道德依据。面对内外的巨大压力,奥巴马政府不会轻易选择向伊拉克派驻地面部队,相信美国国会也不会通过此类决议。除非伊拉克局势发生急转,导致伊拉克国内局势失控引发大规模的人道主义灾难,应伊拉克现政府的请求下,美国才有可能考虑再次向伊拉克派出地面部队。

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(责编:杨牧、常红)




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