限制移民，瑞士与欧盟关系吃紧

　　2月9日，瑞士举行全民公投以决定是否在未来限制境内欧盟移民数量。公投最终以50.3%的微弱多数通过了反对接纳大规模移民的提案。根据公投结果，瑞士联邦政府必须在3年内制定相应法律，并重新与欧盟协商修改1999年签订的人员自由流动协议。许多希望前往瑞士工作的欧盟成员国公民将因此受到影响。一些分析人士担忧，这将影响瑞士与外部世界的交往，特别是与欧盟国家的关系。

　　欧盟方面当天即发表声明，对瑞士公投通过限制移民数量的提案表示遗憾。欧盟将评估此次公投对欧盟与瑞士全面关系的影响。法国外长法比尤斯10日表示，瑞士公投“是一次令人担忧的投票，因为这意味着瑞士希望自我封闭”。

　　这场“反对大量移民运动”的全国公投由瑞士人民党发起。该党希望为移民人数设定上限。据统计，目前每年约有8万名移民前往只有810万人口的瑞士生活和工作。瑞士虽然不是欧盟成员国，但是作为中立国家，瑞士于1999年和欧盟签订人员自由流动协议。据此，欧盟成员国居民可以几乎毫无限制地前往瑞士工作和生活。

　　在9日举行的公投中，瑞士法语区各州和苏黎世州等投票反对此项提案，但该提案在瑞士中、东部地区得到了不少民众的支持。有报道称，支持限制移民数量的多为瑞士农村居民，他们认为，外来移民会对瑞士国内物价和国民健康状况造成影响。反对限制政策的多为城市居民，他们认为外来移民可以帮助促进瑞士经济增长。

　　统计显示，瑞士外国人口目前占全国总人口的近23%。瑞士人民党副主席布劳赫说，没有如此高的外国人比例，瑞士会更好。但是，瑞士其他政党并不赞同瑞士人民党的观点，认为该党是右翼民粹主义政党。

　　瑞士公民民主党认为，外来务工人员不可或缺。如果外来务工人员的数量受到严格限制，将会给瑞士带来不良后果。据瑞士护理人员职业联盟估计，该国30%到40%的医疗卫生行业工作人员来自国外，其中包括大量德国人。

　　有分析认为，修改与欧盟的条约将会影响瑞士与欧盟签署的多项捆绑性双边协议，包括欧盟对该国研究领域的资助，同时也会重挫瑞士作为欧盟伙伴的信誉。而且，瑞士还将面临失去自由进入拥有5亿人口的欧盟市场的风险。瑞士不愿失去这项优惠，毕竟对欧盟的出口占该国总出口量的60%。

　　瑞士通过限制移民的提案可能在欧盟一些国家引发连锁反应。德国《南德意志报》的评论指出，瑞士的决定向欧盟发出了一个不好的信号。欧盟认为，瑞士移民政策公投结果很可能会刺激部分欧盟成员国内的右翼激进党派，而这些国家的移民问题比瑞士更尖锐。

　　（本报布鲁塞尔2月10日电）