印尼推出庞大新医保计划

　　印尼政府于2014年1月1日正式实施新的医疗保险计划。现有的医保计划都将并入新的医保计划，由一个统一的社会保障机构负责管理。如顺利实施，印尼的医保覆盖率将达72%。

　　据了解，新医保计划覆盖的疾病种类范围更广泛，包括从普通流感到心脏手术、癌症等病症。受保人每月须支付工资的2%，企业支付3%。穷人将享受政府的补助。私人保险公司也可以参与到新医保计划中。政府还计划颁布12项法规从各方面规范支持新医保,计划到2019年，使所有印尼人都享受医疗保险。医疗基础设施和设备最迟将在2015年前就位。

　　印尼卫生经济学和政策研究中心主席、新医保计划的主要起草者阿斯布拉在接受本报记者采访时表示，新医保计划的特点是将社会保险和社会救助融合在一起，使医疗资源的分配更均匀。随着新医保计划的逐渐展开，印尼对医疗保健的需求将上升50%—100%，医疗保健的支出未来5年将加倍，为该领域创造更多就业和投资。

　　目前，印尼的医疗条件并不发达，技术亟须提升，设施有待改善，医疗服务发展不均衡，农村地区和偏远岛屿医疗条件严重落后。且大部分药品原材料都依赖进口，导致药品成本攀升，看病价格昂贵，穷人就医面临很大困难。印尼人均医疗保健支出远远低于世界平均水平。经济条件不错的印尼人则纷纷到邻近的新加坡和泰国就医。

　　印尼政府在医保方面的支出也一向匮乏。2012年，印尼的医保支出只占国民生产总值的2.7%，在东盟国家中是最低的。资金不足造成印尼医疗服务质量低下。此次为了推动新医保法案顺利实施，苏西洛总统已经要求拨付25万亿印尼盾（1元人民币约合2008.45印尼盾）的启动资金。

　　也有专家质疑印尼政府是否有能力开展这样庞大的医保计划。印尼目前每1万人有6个床位，可享受3位医生的服务，均落后于其他亚洲国家。政府要达到目标就必须增加30%的床位。印尼许多企业都有固定的合作伙伴帮助处理员工的医疗保险，现在要将现有的医疗保险转移到新医保计划下，也将有很多问题需要解决。

　　印尼大学公共卫生学院专家塔布对本报记者表示，要保证计划的顺利实施，政府还需要进一步明确穷人和弱势群体，规范将原有医保纳入新医保计划当中等工作。此外，印尼2/3的劳工是在非正式部门工作，平均工资较低，很多人不愿缴纳医疗保险。如何确保他们的权益，也是政府需要认真考虑的问题。

　　（本报雅加达1月1日电）