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对叙动武,最让奥巴马难以抉择的外交问题

张月如

2013年09月13日10:45    来源:人民网-国际频道    手机看新闻

对美国总统来说,从白宫东厅面向全国发表的电视讲话是一个荣耀而重要的时刻。奥巴马上任以来,一共才进行了六次这种电视讲话,其中包括击毙本·拉登和计划从阿富汗撤军时。

然而,在历次白宫讲话中,却没有一次像周二讲话这般慌乱。奥巴马周二的白宫讲话原定目标是为发动对叙利亚的军事行动进行最后的舆论造势。而就在演讲发表之前的两天之内,事情却发生了巨大变化,让白宫的写作班子为重写演讲稿着实忙乱了一番。

在讲话中,奥巴马没有放弃使用武力的权利。但是,他也没有给出任何实质性的承诺。他没有指出给外交斡旋多长的时间,没有列出要求叙利亚交出化学武器的具体步骤,对于主导整个外交谈判的联合国也没有指明美国的期待。因此,很多美国分析家认为,此次讲话只不过是奥巴马在解决使用化武问题上争取更多的时间而已。

除此之外,这是奥巴马保存脸面的一次讲话。他要求国会就授权对叙利亚进行军事惩罚行动的提案基本上没有通过的希望。此前众议院一直被认为是投票通过的最大障碍,但民主党控制的参议院的情况越来越不容乐观。就在奥巴马讲话的前一天,只有寥寥几位共和党参议员表示支持奥巴马的提议,15名民主党参议员宣布要投反对票。

在个人层面,此次白宫讲话应该是奥巴马本人最欣慰的一次。他一向标榜反战,是当年23名反对伊战的参议员之一(77名赞同)。这一立场也是奥巴马在2008年总统选举中的一个亮点。在美国结束伊拉克和阿富汗的战事之后,又发动对叙利亚的军事行动,并不是奥巴马骨子里最愿意做的事情。

不少美国人也相信,奥巴马本来就不想出兵,只是为了维护自己随意说出的一个所谓不得使用化学武器的“红线”而被逼动武。但动武之后的诸多恶性后果使得他又不敢轻易地付诸实施。多份民调显示,将近70%的民众不支持美国对叙利亚的军事行动。很多美国人担心美国在叙利亚问题上会重蹈伊拉克的覆辙。在美国投入了重大人力和物力之后,伊拉克目前仍旧处于内战状态之中,几乎每天都有爆炸事件发生。而美国干预过的其他两个国家情况也不尽如意。在阿富汗,很多人担心在美国明年撤兵之后,这个国家有可能再次陷入混乱;2011年空袭之后的利比亚实际上已经陷入部落战争之中。面对这些恶果,奥巴马临时两次推迟动武的决定——交由国会讨论动武权以及按照俄罗斯的方案进行外交斡旋——就表明了他对这些后果的担忧。

即便如此,虽然奥巴马在讲话中许诺不会派美国士兵进驻叙利亚,然而,对于已经进行了三年之久的叙利亚内战来说,美国今后的态度仍旧是至关重要的。

一定程度上讲,美国对叙利亚的模糊态度是让局势发展到今天的一个重要原因。迫于“民主”的大旗,奥巴马向反对派频频发出支持的信息,称“阿萨德必须要下台”。但对战争后果忧心忡忡的他又迟迟不做出支持反对派的具体行动,其许诺提供的大批武器直到现在也没有兑现。但是,他对反对派的“示好”是反对派不愿放弃武装,进行和谈的一个重要原因,也是内战加剧的原因。

为了让叙利亚人民不再免受战火的蹂躏,奥巴马需要做出一个抉择:要么彻底远离战争,不再为反对派示好,使其抱有幻想;要么支持使叙利亚尽快恢复正常秩序的一切外交努力。(张月如)

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(责编:杨牧、邓志慧)



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