规避风险，稳健投资东南亚（记者观察）【4】

　　项目透明度不可少

　　去年以来，马来西亚发生的针对莱纳斯关丹稀土厂的抗议，逐渐变成一场全民参与的政治运动。

　　由于稀土厂将提炼从数千公里外澳大利亚沙漠深处运来的稀土矿石，当地居民担忧在运输和加工过程中散发出辐射性尘埃和气体，并产生辐射性废料，更担心通过食物、水和空气进入人体，影响居民的免疫系统甚至致癌，因此该项目2008年甫一上马就遭到当地居民的反对。

　　莱纳斯关丹稀土厂投资8亿美元，主要由澳大利亚莱纳斯集团投资。尽管去年11月，莱纳斯公司获得了马来西亚政府给予的临时运营许可，然而民众的抗议并未就此止步。民众在去年举行了多次大型集会反对稀土厂运营，马来西亚反对党联盟“民联”也积极参与。随着马来西亚大选的临近，该事件日益卷入马来西亚政治的漩涡中，“民联”领袖安华已经明确表示迫使关停稀土厂作为其竞选的目标之一。

　　马来西亚民间力量的崛起也令环保问题日益突出。吉隆坡一个较大的民间组织——吉隆坡暨雪兰莪中华大会堂行政秘书梁莉思对本报记者表示，莱纳斯关丹稀土厂可能对关丹地区及周边环境造成辐射，因此该组织是稀土厂的坚定反对者。梁莉思表示，马来西亚是一个多元文化共生的国家，正日益迈向公民社会，民间力量包括环保、维权等力量逐渐增大。

　　马来西亚民众对于莱纳斯工厂的抗议影响了马来西亚政府的政策。去年12月，4位马内阁部长在一份联合声明中警告说，莱纳斯公司必须将工厂的所有废料出口，否则将中止运营。澳大利亚莱纳斯公司首席执行官柯蒂斯日前在接受美国《华尔街日报》采访时表示，公司低估了抗议者利用互联网组织力量的能力。由于民众抗议导致公司投入运营时间比预期推迟了一年多，给公司造成了1.75亿澳元损失。此外，该公司原先打算把放射性废料加工成其他材料，比如用来铺路，或是对其进行稀释。面对抗议和马来西亚政府的压力，莱纳斯不得不放弃了这一计划，选择将废弃物出口，这又增加了新的运营成本。

　　当地分析人士对本报记者表示，反思莱纳斯事件的始末，一方面，稀土厂可能造成的辐射固然会让民众感到恐慌，但另一方面，莱纳斯公司一开始处理这一事件失当也是造成抗议愈演愈烈的重要原因。“2008年，马来西亚政府静悄悄地决定颁发给澳大利亚莱纳斯在关丹设立稀土工厂的许可证。许多民众和当地组织是通过外国媒体的报道才知道这一惊人计划的，该项目一开始就缺乏透明以及没有向公众进行必要的征询沟通，是造成民众反对情绪高涨的主要原因之一。”这名分析人士对记者这样表示。