规避风险，稳健投资东南亚（记者观察）【3】

　　环境问题优先考量

　　去年11月，在湄公河下游国家柬埔寨、越南政府以及民间组织的反对声浪中，老挝政府决定重启沙耶武里水电站建设。沙耶武里水电站投资35亿美元，主要由泰国出资，建成后95%的电力将被输送到泰国，是湄公河干流上第一座水电站。

　　水电开发已经被老挝确立为国家未来发展的重点。根据老挝第七个社会经济发展计划（2011年—2015年），政府计划修建10座水电站，总装机容量为5015兆瓦。根据老挝的数据，2001年到2009年，共有40亿美元的外国投资投入了发电领域的项目，占老挝这一时期吸引外资总额的34%。

　　支持该计划的人士表示，水电站的修建将给老挝带来急需的收入。根据本报记者从亚洲开发银行获得的信息，老挝水利资源丰富，拥有大约26500兆瓦的发电潜能。亚行估计，到2030年，老挝自身的电力需求大约每年以7.7%的幅度增加，但老挝的电力产出将会以12.1%的幅度增加，老挝需要为这些电力寻找买主，而泰国已经成为最主要的购买者。据老挝人士介绍，实际上，反对修建沙耶武里大坝的越南未来也很有可能从老挝买电。

　　反对者认为，水电站的修建将严重影响湄公河周边的环境，特别是对柬埔寨和越南的渔民带来影响。水电站的修建将搬迁数万居民，影响渔民生计，并对越南湄公河三角洲稻米生产造成冲击。该水电站的建设将为位于老挝和柬埔寨的其他10座水坝建设创下先例，可能给该流域数以千万计的居民“带来生态灾难”。

　　根据湄公河委员会提供的信息，目前湄公河干流上计划建设的12座水电站中，10座在老挝境内，另外两座位于柬埔寨境内。湄公河委员会国际合作与交流部门官员素腊塞在接受本报记者采访时表示，湄公河主干流的水力发电是由越老缅泰四国组成的湄公河委员会当前面对的最重要的一个问题。他说，1995年4月，湄公河下游泰国、老挝、柬埔寨和越南四国在泰国清莱签署了《湄公河流域可持续发展合作协定》。关于水力发电的项目，四国同意要通过地区性的讨论后才能决定，有关项目要与湄公河委员会提前协商，这个过程包括在国家层面征询公众意见，以及由湄公河委员会进行技术研究。

　　沙耶武里水电站的开发还受到了美国的密切关注。前国务卿希拉里·克林顿去年7月在同湄公河流域国家的官员会谈时曾表示，湄公河水电站建设有可能带来严重的环境问题。

　　由于对环境问题的担忧，沙耶武里水电站计划曾被一再搁置。本报记者不久前曾设法接近工地采访，但被拒绝。有消息说，水电站的正式建设已经停工，但准备工作并未完全中止。因此沙耶武里水电站建设仍然存在众多不确定性因素。