“金砖银行”旨在促进共同繁荣

金砖国家开发银行即将成立，这是在金砖国家平台金融领域合作的突破性进展，也是金砖国家深化经济合作的一个新的起点。

金砖国家开发银行的宗旨是通过制度性安排，帮助金砖国家以及更广泛意义上的发展中国家，充分调动可用资金，实现储蓄向实体投资转化，从而增进资源的有效配置。基于开发银行的职能特点，金砖国家开发银行将以基础设施建设等项目投资为重点，为五国乃至更多的新兴市场国家提供融资便利，从中长期看，将促进这些国家的经济发展，最终实现共同繁荣。

在过去的10年间，金砖五国间的经济联系不断加强，彼此间的贸易额增长了10倍。至2012年，五国经济总量占全球比例的25%，外汇储备规模占全球的30%。从理论上说，成立金砖国家开发银行目前已具有现实的经济基础。

金砖国家加强金融合作，同时也是顺应新兴市场国家在国际经济金融格局中地位的变化之举。

从全球范围看，金砖国家开发银行的建立，尽管在一定程度上与现存的、具有类似功能的国际和区域性机构形成竞争关系，但这种竞争是良性的。它与世界银行、各主要区域性开发银行以及国际货币基金组织等金融机构相比，具有特定的职能定位。比如世界银行和区域性开发银行同时关注减贫问题，而金砖国家开发银行将更注重开发性融资问题。而且，在发展中国家基础设施融资需求与供给存在缺口的情况下，金砖国家开发银行的成立，在行使为经济发展融资职能方面，对现有国际和区域机构的作用是一个补充。

此外，现有国际金融机构主要以发达国家为主导，而金砖国家开发银行是一种新型的南南金融合作形式，在国际金融治理层面，它的建立，也将成为全球金融治理改革中的一项制度创新。

鉴于金砖国家经济目前仍处于转型和发展阶段，金砖国家开发银行建立初期可以将各国出资额度作为种子资金，定向投资于优先考虑的重要基础设施项目。如果进展顺利，在稍后阶段可以向全球发行债券筹措资金，以获得更多的资金来源，用以满足新兴市场国家和发展中国家不断增长的融资需求。

与此同时，与金砖国家开发银行并行或者配套的一些机制建设也十分重要。在当前发达国家普遍推行量化宽松政策、并以财政紧缩缓解债务负担的大环境下，全球流动性泛滥，国际资本的流动具有很强的波动性和投机性。作为短期流动性支持安排，金砖五国利用外汇储备成立一个储备库，这将有助于防范金融风险，维护金融稳定性。鉴于金砖国家在全球经济中的重要性，彼此合作在促进贸易和投资增长的同时，也将对世界经济作出重要贡献。（作者为中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员）