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制图：张芳曼 |
在荷兰，只要身为国家公职人员，无论职位高低，都会受到监督，并且相关规定极其细致。
作为荷兰公务员，除非政府埋单，否则必须申报任何一笔同公务有关的价值超过50欧元的花销，包括礼物、宴请等。荷兰鹿特丹政府部门的一名员工告诉记者，鹿特丹政府官员可以申请公款宴请，但标准必须低于50欧元/人（小费不在报销范围之内）。报销时，宴请人必须附上原始发票，说明宴请缘由、宾客名单和职务。
2012年初，荷兰媒体都不约而同地将目光转向了荷兰政府庞大的公务开支报销数目——2011年内，包括荷兰首相、部长和国务大臣在内的20名公务人员的公务报销额高达150万余欧元。
荷兰RTL电视台调查组认为，无论官职多高，150万欧元对于20名公务人员来说,报销数额都过于庞大。因此，他们向内政部索取了上述内阁成员2011年内所有报销单据的复印件。经过详细检查，他们发现部分报销账目违规。对此，RTL电视台制作了一期调查节目，并将他们获取的所有账单上传至网络，使每一名网民都可查阅这20名高官的机票、旅馆、宴请等具体账单细节。此节目一经播放，荷兰全国的报刊媒体便一路跟进，将此事放在头条位置数天。
记者查阅了一下荷兰媒体指出的违规账目，发现荷兰媒体找出的违规账目颇为“吹毛求疵”：首相马克·吕特购20个水果，每个0.75欧元；文化和科学部国务秘书哈尔伯·泽尔斯特拉在壳牌加油站的单据7.59欧元；农业和外贸大臣亨克·布莱克在阿姆斯特丹旅馆费用392.09欧元，高于首相吕特100多欧元的住宿费用；经济部长马克西姆·费尔哈根在餐馆就餐的单据上含小费。报道曝光之后，农业大臣通过农业部发言人表示自己欠考虑，称以后在荷兰境内出差时将选择价格较便宜的旅馆，而经济部长也随即将小费交给了内政部。
“荷兰在线”网站表示，随着现代科技的发展以及媒体的持续跟进，荷兰乃至欧盟国家公务员对公务宴请都慎之又慎。在非政府组织“透明国际”评估的世界清廉指数排行榜上，荷兰一直排名前十。“透明国际”荷兰分部负责人保罗·阿尔曼对此表示，荷兰人非常清楚他们所要冒的风险，违规行为一旦曝光，对其声誉造成的长期损害必会远远超出其获得的短期收益。
相比之下，欧盟委员会（以下简称“欧委会”）委员对公款接待的要求则要宽松一些。只要符合“代表欧盟利益和要求”的娱乐、宴请，欧委会官员均可申请公款。当然，虽然费用标准上并无明确要求，但在报销时，宴请人同样必须提供原始发票，说明宴请缘由并附上宾客名单、职位以及宴请的地点。如果委员以家宴形式款待客人，欧委会则给予每人75欧元补贴。
欧盟理事会和委员会内都有宴会厅，委员可以在那里宴请。欧委会附近也有很多相对高档的酒店可供其工作人员接待之用。在欧委会附近经营中餐厅的夏娃告诉记者，几乎每天都会有欧委会的官员和工作人员来她的餐馆进行工作接待，但是他们都比较节省，大多把接待安排在中午的自助餐，也不点酒水，每个人的花费也就在30欧元左右。“官员们公务宴请接待时都很谨慎，也很注意，尽量不被媒体抓到什么把柄。”
欧委会原本没有明确规定要求公开公务宴请等三公支出，但欧盟审计署每年的审计报告都会公开三公的总支出，如果个人和媒体有兴趣，可以到网上查询部分明细。在当前经济危机的状况下，欧盟各成员国及主要媒体依然对欧盟的做法提出批评：一是认为公布内容不足，使成员国不能完全了解情况，媒体也无法起到监督作用；二是三公支出总额不断上涨，让各成员国政府和百姓感到不满。
（本报布鲁塞尔2月27日电）
