墨西哥:乡政府没有宴请经费（公务招待在国外）

制图：王骁波

　　在墨西哥，当地政府在公务招待问题上主要通过建立有章可循、有法可依的公务接待制度和公开透明的信息发布，做到量入为出、杜绝浪费。

　　记者在墨西哥工作期间多次随当地政府官员到一些州采访，基本没有看到过“公务宴请”的现象。一次，记者随同北部奇瓦瓦州一位农业部官员到乡下采访旱灾，临行前这位官员一再提醒务必要吃完早餐后前往，因为作为接待方的乡政府是没有任何经费用于宴请上级行政官员的，农业部的公务招待费也仅针对层级较高的公务活动。一整天下来，这位官员和乡政府的几位工作人员全然无视午饭时间，马不停蹄地带着记者参观采访，对吃饭只字未提。

　　墨西哥国立自治大学社会学家爱德华多·桑切斯对记者解释说，政府官员级别高低决定了公务招待的礼遇标准。除了级别最高的墨西哥联邦政府总统和内阁部长、州长之外，承担特定公务派遣或去执行具体公事的公职官员，要动用招待费购买礼品、馈赠礼金或宴请利害关系方等都需要走汇报审批程序，必须持正规票据到财务部门报销。至于可用招待费的高低、是否同意在饭局中饮酒等，均视请客对象的重要性而定。通常，除总统和内阁部长、州长外，其它一般公务宴请的标准每人每餐基本不得超过500比索（约250元人民币），如果是在国外宴请，其标准可在100美元—200美元区间浮动。

　　墨西哥是拉美经济大国，国内生产总值居拉美第三位，贫富分化严重。据统计，墨西哥人均GDP已达1.15万美元，按购买力平价计算则达1.5万美元。 

　　记者的好友埃尔南在墨西哥城最高法院任职多年。他坦言，单位明令禁止公职人员在外使用公款或利用职务之便大吃大喝，并经常提醒相关法务人员要在私人聚餐上避嫌。他说，单位每年都会根据各个部门下一年的支出需求，制定出有明确限额的财政预算。一旦经费开支超额，相关人员要想请客就只能自掏腰包。

　　埃尔南说，墨西哥的财务制度十分严格和细致，例如他们单位只有具备一定级别的公职人员才有资格动用招待费。如果因公请客吃饭，必须遵循规范的审批流程：通常得先填写一张“宴请申请”，详细注明宴请对象、吃饭缘由、餐厅地点和大致开销等信息，然后呈交部门主任签字，接着提请由6名上级部门领导组成的理事会审议，审批时间最长一周。单位逢年过节举办的聚餐或其它研讨、培训类活动也会尽可能地节省开销，控制在每人每餐300比索左右（约合150元人民币）。而且，为防止公款腐败，单位每个季度都会将招待费的支出明细在网上做出公示，以便公众查阅和监督。

　　（本报墨西哥城2月26日电）