欧盟同日本启动自由贸易协定谈判

人民网布鲁塞尔11月30日电 （记者 张杰）欧洲理事会11月29日宣布，批准欧盟委员会同日本展开自由贸易协定的谈判，同时授权欧委会同日本讨论框架协议。理事会表示，这两项谈判将同时进行，希望在不久之后创建一个强有力的欧盟、日本整体关系框架。

欧委会贸易专员德古赫特对理事会的决定表示欢迎，他表示，“我们现在的任务非常明确——所有欧盟成员国要就谈判目标达成一致”。目前各成员国已经达成一致的领域主要集中在以下几个方面：日本要在欧盟各国将削减对日关税同时废除对欧盟的非关税壁垒、欧盟的中止谈判条款和欧盟的保护条款。德古赫特称，谈判将使两个经济体在消除关税和非关税壁垒等问题上达成明确一致的意见，欧盟方面将在自贸协定中坚持一项保护条款，以保护欧盟的敏感行业，同时如果日本在谈判开始后一年还没有履行承诺——实施铁路和城市交通发展蓝图、消除非关税壁垒——欧盟将保留自己终止谈判的权利。

欧盟委员会对建立欧盟日本自贸协定充满期待，日本是欧盟的第七大贸易伙伴，欧盟则是日本的第三大贸易伙伴，仅次于美国和中国。2011年，欧盟向日本的出口额已达490亿欧元，进口额为675亿欧元，欧盟向日本出口的产品主要集中在机械化工、运输设备和农产品领域。2010年，欧盟对日商业服务的进口和出口额也达127亿欧元和172亿欧元。 欧盟表示，如果签署自贸协定，将刺激欧盟每年的GDP多增长0.8%；欧盟向日本的出口额将增长32.7%，而日本向欧盟的出口将增长23.5；欧盟也将增加42万个工作岗位。

在2011年5月的欧日峰会期间，欧盟和日本的领导人决定启动自贸协定和政治框架协议的准备工作。欧洲理事会当时便声明称，将授权欧委会同日本展开谈判。随后经过一年多的深入讨论，2012年5月，欧委会和日本就今后的谈判议程达成一致，该议程涵盖了欧盟的所有市场，并为日本提供优先的市场准入地位，显得雄心勃勃。欧委会和日本还同意，达成一个删除关税壁垒的“路线图”，日方同意在今后逐步消除关税壁垒 ，向欧方开放日本的铁路和城市交通市场的政府采购领域。2012年7月18日，欧委会要求欧盟各会员国开启同日本的自由贸易协定谈判。

欧委会促进经济增长和就业的想法无可厚非，但该举措可能给欧洲低迷的汽车业带来更大的冲击。法国和意大利等国已经表达了自由贸易可能带来风险的担忧。不少欧盟国家的汽车制造业目前还对欧盟和韩国的自贸协定记忆犹新：2011年7月欧盟同韩国达成自由贸易协议后，韩系车大量涌入欧洲市场，占据当地汽车份额，使得原本低迷的欧洲车市雪上加霜。目前欧盟市场的贸易壁垒表面上高于日本，日系车进口税率达到10%。因而有观点认为，如果双方互相敞开大门，欧洲汽车业受到冲击更大。此外，欧洲车企则表示，出口至日本遭遇了更多的“非关税壁垒”。日本设立了“轻型车”概念，能够享受税费优惠，但欧洲大部分小型车，诸如菲亚特500等，都不能满足日本轻型车排量660cc和尺寸方面的要求。因此欧系车难以在日本市场与当地汽车竞争。