“受感染的腿”阵营
对德国来说,围绕希腊“退欧”展开的辩论,令人想起自欧元创立文件《马斯特里赫特条约》1992年签署以来的几乎每一场与欧洲单一货币有关的谈判。它到底应当是一个以德国为首、由少数经济状况类似的邻国组成的货币联盟,还是一个覆盖面更广、甚至向经济竞争力较弱国家敞开大门的政治项目?
出身科学家的默克尔习惯于寻找确定性。在2012年夏季假期前的几个月里,她开始亲自求索这个问题的答案。如果说她在那几周里私下征求了欧洲每一位伟大的经济和政治思想家的意见,那未免夸张。但只是夸张了一点点。
6月初在柏林与巴罗佐会晤期间,默克尔征求了前者的看法,她担心希腊选民将选择一个拒绝现有纾困的政府,从而迫使他们执行计划。巴罗佐告诉她,希腊“退欧”将是一场灾难,而萨马拉斯很可能会获胜。对此默克尔表示,她担心的正是萨马拉斯,因为他在竞选中主张放弃纾困计划。
据在场的官员透露,2天后,英国首相戴维·卡梅伦)在柏林与默克尔进行了一场类似的辩论。虽然卡梅伦对希腊扭转局面的能力没有巴罗佐那么乐观,但他给出的意见是相同的:市场很可能出现剧烈反应,而欧元区发生的银行挤兑将很难被阻止。卡梅伦提到了英国遭遇的北岩银行案例。
默克尔的顾问分为两大阵营:“多米诺骨牌”阵营和“受感染的腿”阵营。“多米诺骨牌”阵营警告称,希腊“退欧”将使所有陷入困境的欧元区国家的国债遭遇恐慌性抛售,之后葡萄牙、意大利和西班牙有可能发生大规模银行挤兑。
“受感染的腿”阵营认为,“切除”希腊将让欧元区其他国家得以恢复健康。“你有这两个阵营,而且每个阵营都有优秀的经济学家,”一名德国官员表示。
“受感染的腿”阵营以朔伊布勒为首。跟他交谈过的多名人士表示,他几乎是从理想主义角度看待希腊“退欧”这件事,视其为拯救欧洲一体化事业的必要之举--他在自己的整个政治生涯都投身于这项事业。
“外界不太明白的是,这一切都是因为他是一名狂热的亲欧洲人士。”曾与这位脾气不好的德国财长讨论过这个问题的一名欧元区官员表示,“人们认为他不喜欢希腊人。这不是事实。原因恰恰是他如此热爱欧洲,以至于在他看来,任何有悖欧洲理想的人都是那么的反欧洲;他容不下这样的人。”
道德风险
官员们表示,朔伊布勒(下图)的这种动力偶尔会导致他与默克尔(下图右)闹矛盾。朔伊布勒远比默克尔更愿意把希腊扫地出门,但另一方面,他也更愿意增加德国对欧元区纾困基金的贡献,以帮助建立一道坚不可摧的防火墙,保护欧元区其他成员国。
在德国财政部内部,还有一个立场更为强硬的核心圈子。这些官员中的大部分人聚焦于“道德风险”,他们主张,这种风险正在欧元区浮现--有些欧元区国家认为自己在财政上的管理不善是没有后果的。一名参与德国财政部讨论的人士透露,一些高级助手觉得,“你必须牺牲某人,才能吓住其余人”。
德国财政部官员编制的分析报告指出,希腊根本上来说已资不抵债,相对于无限期地努力支撑该国的运转,让其退出欧元区的短期代价还更低一些。外部的顾问被请来进行了类似的研究。
默克尔从3位央行官员那里得到了相互矛盾的建议,她在休假前的那段时间相当重视并信任这三3人的意见,这3人是:阿斯穆森,他在调任欧洲央行之前是朔伊布勒的副手;延斯·魏德曼,默克尔的前经济顾问,一年前被她任命为德国央行行长;瑞士央行前行长菲利普·希尔德布兰德。
这3人都担忧道德风险问题,并觉得希腊不太可能兑现其在纾困计划中所作的承诺,这可能导致德国纳税人的资金无休止地被转移到雅典。但他们也告诉德国总理,预测希腊“退欧”成本的做法是愚蠢的。
当时与阿斯穆森交谈过的一名欧元区官员表示,他给默克尔的建议是:“有些东西可能已被市场计入了价格,而且到时候是可以控制的,否则的话你最终面对的可能是只有10个成员国的欧元区。”
布提和他的团队在布鲁塞尔进行的工作似乎也取得了成效。德国官员表示,默克尔被告知,有一件事是几乎不可能做到的,那就是让所有17个欧元区国家的政府都同意一份退出计划、而且一切都悄悄进行、不让市场捕捉到一丝风声--在希腊似乎无意“退欧”的情况下尤其难以做到这点。在希腊“退欧”问题上,在柏林展开的政治讨论是最为主观的。与默克尔直接打过交道的许多欧盟领导人表示,与她在基民盟的前辈--如赫尔穆特·科尔和康拉德·阿登纳--相比,她对欧洲一体化事业的眷恋较少。欧盟领导人将此归因于她投身政坛之前在东德的生活经历--默克尔出生不久就被父母带到东德,在那里长大成人。
与此同时,多名官员表示,他们开始感觉到默克尔肩负着历史重任。一名德国官员问道,她真想成为“有可能拆散欧洲(尽管尚不清楚那种局面是否会发生,但可能性是存在的)”的德国总理吗?
7月中旬,默克尔离开总理府,开始为期六周的夏季休假,同时权衡各种建议。虽然德国总理尚未拿定主意,但德国高层政治人物公开要求希腊“退欧”的呼声达到了一个高潮。“如果希腊不再满足为其制定的要求,就不能作出进一步的付款,”德国自由民主党主席菲利普·罗斯勒在开始夏季休假前表示,“对我来说,希腊退出欧元区早已不再那么可怕。”自由民主党是默克尔执政联盟中的较小政党。
上一页 | 下一页 |