欧盟未见天日的“Z计划”【3】

　　把希腊人挡在门外

　　制订“Z计划”的工作在2012年1月正式展开，主要由４名官员领导。当月加入欧洲央行执行董事会的德国人约尔格·阿斯穆森受德拉吉之托，领导欧洲央行内部的希腊“退欧”工作组。多年任职于奥地利财政部的托马斯·维塞尔，被任命为由各国财政部代表组成的“欧元工作小组”的常任组长，并在布鲁塞尔帮助与布提协调工作。还有就是保罗·汤姆森，这个丹麦人自危机爆发以来一直领导国际货币基金组织的希腊纾困团队，他从华盛顿国际货币基金组织总部提供意见。

　　为防止这４人领导的小团队泄密而付出的努力堪称极端，其原因与特里谢此前禁止此类规划的原因相同：只要公众听到计划工作的风声，可能就足以引发严重恐慌，迫使他们把计划付诸实施。

　　据一名参与者透露，有关方面从未将“Z计划”编制成书面文件，参与者之间也从未就这项工作交换电子邮件。“即使在（各机构）内部，也有防火墙全面保护。”这名官员说，“就连团队之间，也有防火墙措施。”出于对泄密的担忧，各方决定不让希腊官员参与。

　　他们的防火墙起到了作用。在希腊举行投票的不到两周之前，欧盟委员会主席若泽·曼努埃尔·巴罗佐和默克尔在柏林的德国总理府共进晚餐，其间默克尔寻求从巴罗佐那里获得保证：即相关计划已经就位，能够应对希腊拒绝纾困条件、随即退出欧元区的局面。

　　据当时在房间里的官员介绍，巴罗佐承认该计划存在、并称可拿出来给默克尔过目，但默克尔说，有他这句话就足够了。按照德国的制度，德国联邦议院(Bundestag)可请求获得此类文件－－德国高官担忧，如果他们手中有书面文件，他们就将有义务披露这方面的规划工作。

　　虽然英国《金融时报》没有看到“Z计划”的相关文件，但据看到过这些文件的官员们称，这些文件构成一份详尽的行动方案，阐明了如何从零开始创建出一个新的金融体系。

　　既是计划，也是论据

　　在华盛顿，国际货币基金组织官员准备了长达20页的行动表格。官员们表示，国际货币基金组织的详尽蓝图借鉴了其应对银行挤兑和货币危机的经验，涵盖了一些激烈的行动，如关闭所有自动取款机和恢复边境管制，以防止大规模资本外逃。

　　在欧洲央行，官员们研究了阿根廷在2001年货币危机期间发行“欠条”的经验，因为（如果希腊退出欧元区的话）在希腊流通的欧元纸币和硬币将不再是法定货币。其中一个选项是发行价值约为欧元一半的希腊“欠条”，原因是把新版钞票运到希腊将是一场后勤噩梦。

　　欧洲央行官员研究了2003年美军在伊拉克引入新版第纳尔的行动，但对后勤挑战感到力不从心：美国的努力只耗费了3个月时间，但这些努力有全球最庞大军队的空中和地面资产作为依托。希腊本国印刷钞票的能力有限；自启用欧元以来，该国基本上只印刷10欧元纸币。

　　同样复杂的是希腊经济的基本“管道”。像其他所有欧元区国家一样，希腊经济也连入“第二代泛欧实时全额自动清算系统”网络，这是一个由欧洲央行和各国央行管理的巨大专有计算机系统，确保了大多数商业交易的运行。一旦希腊被切断与“第二代泛欧实时全额自动清算系统”的连接，它就没有办法清算交易，希腊经济会逐渐陷入停滞。整个系统将不得不重建。

　　类似的工作也在布鲁塞尔推进。一部分工作大量涉及欧盟的法律：一个受到“圈护”的经济体，怎样才能保持欧盟内部市场正式成员的资格（这种资格要求让货物自由流动）？设立资本管制的法律权限是什么？

　　其他的准备工作更加实际，比如哪些官员将出现在公众面前，宣布希腊的新身份。“负责拨动开关的人会提早接到书面指令，告诉他们：你必须做这做那，”一名参与制订计划的官员称。

　　对许多曾参与该项目的人士来说，“Z计划”既是一份行动计划，也是一个论据。他们想向那些倡导希腊“退欧”的人士证明：这项工作是极为浩大的－－一旦他们意识到它会有多艰巨，他们就不可能支持这个计划。但在2012年夏，希腊选民几乎迫使他们动手实施计划。