印制造业萎缩引发就业难题

　　印度汽车制造商协会近日公布的数据显示，2013—2014财年，印度的汽车销量下降了4.65%，导致相关产业失去15万个就业机会，让就业本就不够充分的印度雪上加霜。

　　根据印度人力资源发展研究所近期公布一份就业状况调查报告，当前，印度就业市场共有4.7亿人，其中92%处于非正式就业状态。该研究所主任阿拉卡·夏尔马指出，就业机会不足的原因是对服务业的过分强调和对制造业的忽视。印度的服务业产值占国内生产总值（GDP）的比重高达58%，但服务业只吸纳了全国26%的劳动人口。同时，制造业产值在GDP中所占比重仅为16%，吸纳了全国13%的劳动人口。

　　印度国家抽样调查局所做的最新调查表明，2000—2012年间，印度的就业岗位的年均增长率只有2.2%，其中农业领域无增长，制造业为4.4%，服务业增长最快，主要集中在零售、建筑等行业。制造业由于占比较小，始终无法消化印度劳动力市场的庞大就业人口。尼赫鲁大学学生伊凡曾学过一年的工程学，他告诉本报记者，这专业找工作不容易。

　　印度财政部长奇丹巴拉姆今年2月做本财年中期预算时指出，制造业是印度经济的“阿喀琉斯之踵”（指自身致命的弱点），制造业领域投资的减少尤其让人担忧，这也让制造业和就业无法实现增长。根据印度中央统计局发布的最新统计数据，2013—2014财年，制造业增长为-0.2%，低于上一财年的1.1%，为1999—2000财年以来的最差表现。由于印度制造业产品占其出口总额的60%以上，制造业的萎缩不仅影响了印度的就业市场，也重创了印度的出口。印度今年3月的贸易逆差高达105亿美元，创近5个月来新高。

　　振兴制造业、夯实经济发展基础是印度各界关心的主要问题之一。印度政府此前曾在全国建立经济特区，以期推动制造业和就业等的发展，但未见成效。2011年，印度政府提出到2022年前，在制造业领域创造1亿个就业岗位。在今年的大选中，印度主要政党也各自提出了振兴制造业的对策。但是，印度要靠发展制造业来带动就业，并非一夕之功，正如印度学者所指出的，除了目标和政策，印度政府首先要解决的问题还是如何增加投资，尤其是吸引外国直接投资。

　　（本报新德里4月24日电）