以共赢视野看欧非自贸谈判（经济透视）

　　在近日举行的欧盟—非洲峰会上，有关欧盟与非洲的自贸协定谈判成为讨论的重点话题。自2002年以来，欧盟就一直着力推动欧洲与非洲间的自贸协定谈判。欧盟承诺在协定生效之日取消关税，非洲市场则在对等的原则下，逐步对“欧洲制造”开放。由于受到非政府组织的强烈反对，欧盟把协定达成的最后期限定在了今年10月，同时承诺将向非洲国家提供65亿欧元的援助，助其为此进行必要的改革。

　　寻求非洲突破口，这是欧盟自贸区战略的一部分。在美国重返亚洲，希冀通过跨太平洋战略经济伙伴协定掌控亚太经济的大背景下，跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定谈判成了欧盟同美国欲联合引领全球经贸规则的新动作。从历史角度来看，非洲大多数国家过去曾经是欧洲殖民地，欧盟在非洲的发展，具有人文和语言等方面的优势，抢占非洲这一自贸区的空白，可以说是欧盟自贸区战略和地缘政治的一种必然选择。

　　就具体行动看，欧盟承诺向非洲提供65亿欧元的援助，有助于非洲国家进行改革。而非洲国家实施改革，也会给其他国家带来好处。从非洲的角度看，欧盟作为一个国家集团，不仅有先进的技术，而且具备资金和市场方面的优势，非洲与其发展自贸区，确有利好的一面。

　　欧非自贸协定的谈判，对非洲的其他贸易伙伴会有连带影响。比如中国。近年来，中国企业在非洲投资规模不断扩大，已成为非洲外贸格局中的重要元素。随着欧洲元素的介入，中国企业也势必面对新形势。

　　首先，中国企业在非投资效应有可能通过未来的欧非自贸协定外溢给欧盟。依据原产地规则，中国企业在非洲生产的产品借助欧非自贸协定的安排，能够更加便利地进入欧洲市场，中国在非投资企业要抓住机遇，适当调整企业的国际化发展战略，拓展国际市场空间。

　　其次，随着欧非自贸协定谈判进程的推进，“欧洲制造”很可能会以更低成本、更便利的方式进入非洲市场，直接冲击中国企业在非的产品销售，挤占中企市场份额，提高中国企业在非投资成本。当然，这种竞争反过来也会推动中国在非企业的经营管理水平，提升企业在非洲的市场竞争力和投资回报的机会。

　　客观地说，中国企业投资非洲是中国经济走向世界的一个重要方面，是推动非洲经济发展的一支重要力量。从互利共赢的战略高度来看，如果能以双赢或多赢的视野看待中国投资和欧非自贸协定谈判，或许未来中国、欧盟和非洲国家在发展非洲中的投入与竞争，将有助于非洲经济与全球经济的繁荣稳定。