美国总统奥巴马9月15日宣布,已经接受美国前财政部长劳伦斯·萨默斯退出下任美联储主席人选角逐的决定。鉴于萨默斯对美联储实施的量化宽松政策持强硬立场,他的退出缓解了外界对该政策行将终结的担忧。
现任美联储主席伯南克的任期将于明年1月31日结束,他已表示无意再次连任。为此,奥巴马最近在物色其继任人选。有消息说,奥巴马最早会在本月宣布有关提名。此前,奥巴马提及的可能人选中以萨默斯和现任美联储副主席耶伦的呼声最高。分析人士普遍认为,如当前最热门人选耶伦上任,美联储的政策将更连贯。
出生于1954年的萨默斯是美国知名经济学家。2009年1月被奥巴马委任为白宫国家经济委员会主席,2010年底离职,被奥巴马认为是接替伯南克的最佳人选。然而,美国改革派团体对萨默斯发出了强烈反对声音。他遭到抨击的原因包括,在担任克林顿政府财长时期,提出对华尔街放松监管的主张,以及在担任哈佛大学校长期间,质疑女性能否在科研中表现出色的歧视性言论等。
根据规定,美联储主席人选经美国总统提名后,还须经国会参议院批准。在党派分野明显的美国国会,萨默斯不仅得不到共和党议员的支持,还遭到部分民主党同僚的反对。今年7月,包括19名民主党议员和一名无党派议员在内的20名参议员联名致信奥巴马,要求提名耶伦为下任美联储主席。在参议院的银行委员会,尽管民主党的席位以12∶10占多数,但有3位民主党人公开反对提名萨默斯。这意味着,奥巴马如果强行提名萨默斯,将很难在参议院银行委员会获得通过,更谈不上得到参议院全院的批准。而奥巴马在处理叙利亚危机、2014财年预算和提高债务上限等迫在眉睫的议题上需要国会的配合,因此也不情愿因美联储主席的提名而与国会陷入长期争斗。
“对于我的任何可能提名程序,都将引起争吵,这对美联储、现任政府乃至于美国目前的经济复苏都是不利的。”萨默斯在写给奥巴马的信中如此解释主动撤出提名的原因。
萨默斯的出局颇受市场投资者欢迎。15日消息传出后,美国国债价格回升,美国股市股指期货也在15日晚间上扬。16日,亚太和欧洲股市普遍上涨。美国太平洋投资管理公司首席执行官穆罕默德·埃尔—埃里安分析指出,“市场将解读为,美联储保持政策连续性的几率大大提高。对美国国债形成短线利好。”
多数分析人士认为,萨默斯的出局为耶伦接替伯南克扫清了道路。现年67岁的耶伦,自2010年10月以来担任美联储副主席。作为量化宽松政策的坚定捍卫者,她主张采取激进的促增长举措。彭博社也认为,耶伦会是下一位“伯南克式美联储主席”。
(本报华盛顿9月16日电)
《 人民日报 》( 2013年09月17日 22 版)