对叙动武，奥巴马向国会要授权（国际视点）

　　8月31日，白宫前反对美国对叙利亚动武示威活动现场。

　　本报记者 温 宪摄

　　9月1日，一些德国民众游行反对军事干预叙利亚。

　　本报记者 管克江摄

　　美国东部时间8月31日下午1时50分，美国总统奥巴马在白宫就美国对叙利亚政策发表讲话。奥巴马表示，他决定对叙利亚进行“非开放性”、“有限范围”的军事打击。但奥巴马强调，这一决定需要美国国会批准，若美国国会通过，他将签署行政命令。美国国会两院现处休会期，复会要到9月9日。

　　荷兰鹿特丹机场新闻发言人8月31日称，载有联合国叙利亚化学武器调查小组成员的飞机当天已经抵达荷兰，随同他们一起抵达的还有在叙利亚调查搜集的证据。最终调查结果将在9月20日左右公布。

　　白宫前上演反战示威

　　31日当天，白宫正式向国会提交了决议草案，要求授权对叙利亚政府目标采取军事行动，以回应其所声称的叙利亚政府在冲突中使用了化学武器。白宫在这项草案中指出，军事行动的目的在于“震慑”和“阻止”叙利亚今后“再次使用化学武器”，同时削弱这个国家使用此类武器的能力。草案同时强调，叙利亚冲突“只能通过谈判实现政治解决”。

　　众议院议长博纳表示，他将在国会复会后安排众议院讨论对叙利亚动武的议案。美国媒体认为，奥巴马对叙利亚动武的议案很可能被共和党掌控的众议院否决。奥巴马在讲话后没有回答记者“动武议案若被否决”将如何应对的问题。

　　8月31日当天，美国媒体广泛引用了奥巴马2007年作为总统候选人，在接受《波士顿环球报》采访时所说的一段话。2007年，时任总统小布什也面临是否能绕开国会对伊朗发动军事打击的选择。奥巴马当时在接受采访时说：“宪法规定，总统没有权力在未发生一项事实或将即刻危害到国家安全的情况下，单方面授权军事行动。”

　　据美国有线电视新闻网报道，近日已经有超过100名两党议员要求奥巴马必须经过国会授权后才能对叙利亚进行军事打击。

　　8月31日上午11时许，由“响应联盟”等组织发起的反对美国对叙利亚动武示威活动在白宫前举行。人们拉起写有“不要向叙利亚发动战争”的巨幅标语，示威活动的组织者相继发表反战演说。

　　希萨克·贝纳是示威活动的主要组织者之一。她在接受本报记者采访时说，美国都是基于谎言发动战争，正如以前对南联盟、伊拉克和利比亚发动的战争一样，华盛顿又在编造一个极大的谎言以证明一场新的战争的合法性。

　　“响应联盟”执行主任布莱恩在接受本报记者采访时说，美国至今没有确凿证据证明叙利亚政府使用化学武器。想一想基于“大规模杀伤性武器”谎言的伊拉克战争吧!这场战争使得伊拉克人民至今深陷灾难，也使得美国百姓至今背负着战争的债务。奥巴马政府说，即将开打的战争不会让美国人流血，只会让叙利亚人流血，这完全是霸权逻辑！

　　女大学生埃琳告诉记者，美国有着庞大的军工企业集团，发动战争只会有益于这些军工企业巨头。美国在历史上屡屡使用化学武器，现在却以使用化学武器为理由开战，实在难以服众。

　　示威活动也吸引了不少叙利亚人。一位名为埃哈尔的叙利亚人说，美国应该促进和平，而不是扩大战争。正如伊拉克、阿富汗战争一样，向叙利亚开战将不可避免地导致大规模平民伤亡。

　　西方国家只剩法国支持

　　8月31日，俄罗斯副外长里亚布科夫应邀会见了美国驻俄大使麦克福尔，双方讨论了叙利亚局势。俄外交部网站的公告称，麦克福尔阐述了美国掌握的证据，力求证明叙利亚政府与使用化武有关联。但是里亚布科夫要求美方不要企图为自己加大对叙军事压力寻求辩词。里亚布科夫强调，联合国专家组的报告必须由联合国安理会来审核，任何绕过联合国安理会的对叙军事行动都是违反国际法准则的最粗暴侵略行径。

　　据《泰晤士报》9月1日报道，英国财政大臣乔治·奥斯本当天对媒体宣布说，在奥巴马宣布就对叙利亚动武寻求国会支持之后，英国政府不会再就此寻求本国议会的表决。此前，在英国议会否决政府动议后，一些官员要求议会复议，以求改变否决的结果。英国外交大臣黑格表示，即便叙利亚再发生更严重的化学武器袭击事件，英国都不会改变不参与对叙行动的决定，并且对盟友美国只提供“外交支持”。

　　英国《每日电讯报》称，目前美国两党内部和两党之间都在是否军事打击叙利亚问题上产生了严重分歧，很难判断国会最终会做出何种选择。

　　在伦敦出版的阿拉伯语《中东报》分析认为，奥巴马要求议会的支持，更多的是在为不对叙利亚进行军事干预寻找台阶下。现在看，军事打击的可能性越来越小，巴沙尔政权将得以“很好地存在下去”。

　　法国《世界报》认为，奥巴马的决定“自动”冻结了军事打击行动，将其至少推迟到美国会9月9日的表决之后。该报指出，奥巴马想赢得时间和更多支持。由于英国退出，奥巴马外交上陷入孤立，在西方国家中只剩下法国的支持。在国内他也遭遇强大压力，因为舆论反对军事干预。

　　奥巴马要获得国会授权，需要说服许多议员，甚至包括一些民主党议员。法国国民议会外交委员会主席伊莉沙白·吉古认为，如果国会说“不”，对奥巴马将是“严重打击”。

　　在奥巴马宣布寻求国会授权后，法国右翼政党也提议效仿美国，在动武前举行议会投票表决。总统奥朗德在接受法国媒体采访时表示，他已要求议会于9月4日举行特别会议，讨论叙利亚局势。

　　最新民调显示，超过60%的德国民众反对西方军事打击叙利亚。德国总理默克尔8月31日接受媒体采访时指出，使用化学武器打破了禁区，不能任其毫无后果地发展下去。但她强调在没有联合国、北约或欧盟的授权下，德国不会参与任何针对叙利亚的军事行动。德国外长韦斯特韦勒也在8月31日出版的《新奥斯纳布吕克日报》上表示，没有盟国向德国提出军事行动要求，德国也没有考虑过这一选项。

　　德国外交政策协会跨大西洋问题专家亨宁·里克在接受《明镜周刊》采访时认为，美国单方面对叙动武的可能性很大。一是出于兑现诺言的需要，二是通过有限的军事行动警告巴沙尔政权。即“如果巴沙尔动用化学武器，他将为此付出更大代价。”

　　9月1日，数百名德国柏林民众在勃兰登堡门附近举行示威游行，抗议美国声称将军事打击叙利亚。长期居住在德国的叙利亚人哈桑·穆罕默德对本报记者说，他尽管对巴沙尔政府不满，但不希望外国军事介入。几名来自柏林艺术大学的德国学生表示，到底是谁使用了化学武器现在还不明朗，美国的强硬表态是对国际法的漠视。

　　叙民众过冬遭遇挑战

　　大马士革几乎所有居民8月31日晚间或通过电视，或通过广播，收听收看了美国总统奥巴马发表对叙利亚的声明。“攻击或许在明天，或许在下周，或者要等上一个月”，“最好还是要有国会的授权”……虽然演讲时间推迟了近40分钟，但叙利亚人觉得，紧绷着的弦至少可以放松几天了。记者所住酒店的安全人员萨米尔兴冲冲地跑过来握着记者的手说，美国又退缩了！

　　叙利亚人更在意奥巴马讲话的后半部分，也就是争取获得国会授权的内容，因为最近几天，叙利亚已经在战争的传言中人人自危。当地媒体人士哈桑在接受记者采访时表示，奥巴马其实一直都没有下决心武力干预叙利亚，但反对派太依赖美国，面对压力他只能做强硬表态，但结果还是将球踢给了国会。叙利亚《民族报》也称，奥巴马的表态表明美国的立场在后退，所谓武力攻击最终可能不了了之。埃及《金字塔报》的评论则认为，这是整个阿拉伯世界的胜利。该报评论员苏莱曼称，今天美国能打叙利亚，明天就能打埃及，所以最好这个决定能胎死腹中。

　　对于奥巴马的讲话，叙利亚反对派表示吃惊，“全国联盟”9月1日发表声明，对奥巴马的讲话感到失望，但坚信美国国会将通过武力打击叙利亚的提议。联盟委员塞米尔表示，希望美国的行动能够快一点，最好几个小时就开打。“叙利亚自由军”最高军事委员会主席伊德里斯也通过电视台呼吁，目前是政府军“弃暗投明”的最后机会。

　　因为经济困难，尤其又面对着来自美国动武的威胁，叙利亚市场上的商品价格涨幅明显，严重影响到了民众的生活。商人穆罕默德告诉记者，现在什么东西都贵了，大家都得勒紧裤腰带过日子。

　　叙利亚媒体9月1日报道称，今年冬天民众可能遭遇三大生活挑战。首先是上学。秋季开学将至，学生需要购买衣服、学习用品等，但目前商品价格过高，供养一个孩子上学压力都很大，而一般家庭都有多个孩子。其次是粮食。目前，因为收获季节的到来，市场上果蔬价格稍有下降，但依然超出普通人的承受能力。第三就是柴油。叙利亚人冬天取暖主要靠柴油，因为资源紧张、商家垄断等原因，去年冬天柴油基本脱销，面对更为困难的局势，专家预测今年民众会更难买到柴油。

　　（本报华盛顿、布鲁塞尔、莫斯科、伦敦、巴黎、柏林、大马士革9月1日电 记者温宪、李博雅、刘歌、张晓东、黄培昭、白阳、王芳、管克江、焦翔）

　　点评

　　在通过联合国获得合法性无望、盟友离析、包括美国在内的全球反战情绪高涨之时，奥巴马寻求国会授权的算计意在跳出自己设定的“红线”桎梏，通过国会授权为所谓“有限军事行动”获得一件合法外衣。与此同时，通过此种“冷处理”手段为其军事打击行动在国内外得到更广泛支持赢得时间，并为打开另一个“潘多拉魔盒”后可能出现的不测预做安排。

　　美国是一个打着道义大旗的尚武国度。自1983年10月武力干预格林纳达以来，美国至少已对世界上13个国家进行了军事干预，其中索马里、伊拉克、阿富汗、也门、利比亚等国至今仍动荡不宁。美国对于叙利亚政府使用化学武器予以定性判断和道义谴责，但对于自身历史上亦曾使用化武，现在又不断增加无人机的使用并同样造成大量无辜平民伤亡却讳莫如深，凸显其双重标准的虚伪本质。

　　（温 宪）