英国与欧盟开打“预算战”

人民网伦敦11月22日电（记者 李文云）11月22日，当欧盟27国领导人在布鲁塞尔就2014至2020年的7年预算开始正式磋商时，英国首相卡梅伦因坚决反对欧盟再增加预算额度而与其他成员国“摊牌”，威胁使用否决权，英国与欧盟间的“预算战”就此开打。

卡梅伦在乘英国皇家空军飞机抵达布鲁塞尔后，立即就列出了一份英国“无法接受”的欧盟增加开支清单，其中包括：交通基础设施建设领域增支80亿欧元（约等于64亿英镑），一个四阶段的宽带建设预算增支360亿欧元（约等于290亿英镑），外加为欧盟迅速膨胀的外交、司法及安全等行政系统增加预算。

卡梅伦在欧盟预算峰会上疾呼，当英国内普通家庭都在勒紧裤带的时候，欧盟再增加预算开支是“非常错误”的。他表示，我们正在艰难地决策如何削减国内公共开支，欧盟再提额外增加开支非常不合时宜。

随后，卡梅伦与提出这份预算草案的欧盟理事会主席范龙佩进行单独会谈，他明确表示将针对两个内容使用否决权：一是否决任何实质意义的开支增长，一是否决对英国返还款的削减。卡梅伦认为，欧盟预算增加的数以十亿计开支，都是可以削减的。

卡梅伦还把攻击矛头直指欧盟行政预算的增加，他表示整个英国政府机构都在削减工资，裁员高达20%，他不能同意欧盟机构反其道而行之。

在是否应当冻结或增加2014至2020年的预算方面，欧盟成员国之间分歧巨大。英国、瑞典和荷兰三国要求将预算冻结在2011年的开支水平；那些在国内实施紧缩措施的欧盟国家认为，欧盟预算也应适当削减预算，而那些在很大程度上依赖欧盟预算资金的国家，包括波兰等前东欧国家在内，则希望维持目前的开支水平，或者增加预算。

据认为，欧盟成员国就新预算内容达成妥协将非常困难，弄不好这个预算峰会就会开成马拉松峰会，而新的欧盟预算案必须得到所有成员国批准才能生效实施。德国总理默克尔表示，如果布鲁塞尔磋商无法就新预算草案达成协议，就有必要在明年初再次召开预算峰会。此前理默克尔在访问伦敦与卡梅伦会谈欧盟预算问题时就表示，否决威胁于事无补，但她还是能理解英国要欧盟加紧控制开支的要求。

英国《金融时报》的报道担心，由于卡梅伦采取强硬立场，欧盟有可能在预算问题上甩开英国自行其是，那将使英国与欧盟原本就脆弱的关系更加危殆，引发保守党内对欧盟的敌对情绪，甚至可能导致英国对其欧盟成员国身份进行全民公决。