美新任亚太事务助理国务卿将首访华 力推“再再平衡”

人民网北京9月4日电 综合报道，中国外交部发言人洪磊4日在例行记者会上证实，美国国务院亚太事务助理国务卿拉塞尔将于9月13日至14日来华进行工作访问。届时中美双方将就中美关系及共同关心的问题交换意见。

据美国国务院网站消息，此次访问将是拉塞尔7月任现职后首次到访中国。消息显示，中国也是拉塞尔亚洲之旅的最后一站。从9月5日至12日，拉塞尔还将顺次到访韩国、日本、文莱和印尼，以深化美国与东亚盟友及伙伴国的合作与交往。

拉塞尔现年59岁，是美国资深外交官，熟稔亚太事务，是一位公认的“日本通”。出任助理国务卿前，拉塞尔曾在白宫国家安全委员会主管日本、韩国和朝鲜事务，后转任总统特别助理和国家安全委员会亚洲事务高级主管，是奥巴马政府“亚太再平衡”战略的主要幕后推手之一。

2013年6月，拉塞尔成为克里出任美国国务卿以后首个获得提名和批准的“地区专管”助理国务卿。

对于中美关系，拉塞尔曾在任新职后首次记者会上表示，过去4年半来，奥巴马政府重视通过直接和高层对话努力与中国建立一种合作伙伴关系，“这是一个正在进行的项目，它正在继续并将持续下去”。就涉及东海的领土问题，拉塞尔重申，美国对日和对华的立场非常一贯且明确，美国在这些区域没有领土主张，不就主权归属持任何立场。但是，美方强烈要求有关方面以“和平且负责任”的方式管控争端，鼓励开启外交进程，以缓解紧张局势。

拉塞尔曾表示，他就职之后，将继续推进美国亚太再平衡战略，但希望做出两点调整，一是进行“再再平衡”(rebalance within rebalance)，二是推动战略多元化。拉塞尔指出，在美国“亚太再平衡”战略中，东北亚占据显著位置，受到极大关注，但其实东南亚和太平洋地区值得美国加大接触和介入的力度，也就是要进行“再再平衡”。

分析人士认为，“再再平衡”战略，只不过是转移世界视线，其实质还是为“亚太再平衡”战略服务。目前，东北亚地区形势复杂，美军任何兵力调整部署，都会引发该地区国家的强烈关注和反应。而在南海地区“浑水摸鱼”，不仅会受到一些以美国为“靠山”的国家欢迎，更能掐住东北亚国家海上咽喉。