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分享到QQ空间福尔摩萨市距巴西首都巴西利亚约75公里，坐落在巴西高原的山脚之下。这是巴西内地的一个贫困地区，主要依靠农业自给自足。近年来，随着巴西经济重心逐步向内地转移，这个寂静了300多年的内地小城迎来了大发展时期。最近5年里，这个地区平均年经济增长率达到6%，许多企业和外资企业在这里投资开发农业，给当地带来了大量的资金。在城市发展的进程中，城市扶贫也显得越来越急迫。
在福尔摩萨市的社会救助中心，本报记者采访了32岁的格拉乌希安娜。她收入不高，但要独自带着3个孩子，生活非常艰辛。她说：“好在我每个月还收到政府发放的家庭奖励金，对我的生活帮助很大。”据统计，在这个只有10万人口的城市，人均月收入不足70雷亚尔（1雷亚尔约合3.15元人民币）的贫困家庭就有15840户，几乎占城市总人口的1/4。
家庭奖励金计划是巴西政府在2003年推出的一项社会扶贫计划，主要资助人均月收入不足70雷亚尔的贫困家庭。每个贫困家庭必须到市政府的社会救助中心去登记，条件符合后就能领到一张银行卡，政府每个月都往这张银行卡里打入生活补贴费。格拉乌希安娜每个月可以领取166雷亚尔的生活补贴，凭卡既可以到银行取现金，也可以到商店购买物品。
据社会救助中心主任若济安妮介绍，巴西对贫困家庭实行全国联网的统一登记制度。据此，政府便可知道全国有多少贫困家庭，分布在什么地方，他们的居住条件、年龄和受教育的程度如何等，方便向贫困家庭发放家庭奖励金或其它社会救助资金。把家庭奖励金直接拨到银行卡上，可以减少中间环节，防止救济款被挪用。
从2003年至今，在巴西统一登记系统登记的贫困人口达到3600万。在家庭奖励金计划的帮助下，10年来共有1400万人脱贫，目前还有2200万人继续享受家庭奖励金计划。福尔摩萨市正是通过家庭奖励金计划，给贫困家庭送出生活补贴，使这些家庭能够一日三餐有饭吃，学龄儿童有书读。
福尔摩萨市许多贫困家庭都是来自外地的移民或是失去家园的农民，其中很多人只能栖身在缺水无电、生存环境极差的棚户区内。最近两年，市政府在郊外为贫困家庭建起了500套经济型住房，这些红瓦黄墙的新型住宅，一排排整齐地出现在绿野上，成为城市发展的亮点。
本报记者采访了这片住宅区的一家住户，女主人塞巴斯蒂安娜今年37岁，有5个孩子，收入微薄，每个月从家庭奖励金计划领取190雷亚尔的生活补贴。除了厨房和卫生间，她的这套住房还有一间客厅和两间卧室。塞巴斯蒂安娜和小儿子住一间，另一间4个女儿居住。
为改善贫困家庭的居住条件，巴西政府2011年推出“我的生活，我的家”扶贫计划。根据这项计划，联邦政府出资金，地方政府免费提供土地，招标建筑公司承建，在两年内建设200万套经济型住房，以优惠价格卖给贫困家庭居住。塞巴斯蒂安娜这个新家就是这项计划的成果。每家住房建筑面积70平方米。凡是符合贫困条件的家庭都可以申请购买一套这样的住房。新房建成后，通过公开抽签的方式，将住房卖给贫困家庭。
塞巴斯蒂安娜告诉本报记者，购房款是10年分期付款，每个月付50雷亚尔。10年后房产就归属于她。有了这套住房，塞巴斯蒂安娜的生活有了很大的改善。她神采飞扬地说：“现在，我们生活安定了，看着自己的家，心里可高兴呢。”
（本报巴西利亚4月14日电）
