美国财政悬崖谈判再观察：未来的三大政治博弈【3】

除政治影响外，美国的财政悬崖谈判还会对美国经济乃至全世界的经济走势产生连锁式的影响。当前美国处于较为脆弱的经济复苏阶段，增长基础并不稳固，失业率仍然处于7.7%的高位。在这种情况下，如要实现稳定较快的经济增长，需要在激励消费、适度公共支出刺激以及加强出口贸易方面着手。

首先，根据国会税收研究中心的报告，如果没有达成新法案，美国家庭平均将多缴税约3500美元，一般的中产家庭将多缴税约2000美元。在新的减税法案生效之后，平均每个工作者将多纳税679美元，而最富裕的1%群体将多纳税约7.3万美元，2013年将会有77%的群体多纳税。任何经济复苏阶段的增税都将减少纳税人可用于消费的资金，而且美国政府在处理一系列重大经济难题时频繁造成金融市场恐慌，这些负面因素都将抑制美国消费的增长。

其次，奥巴马政府希望国会能批准新的经济刺激资金，但是在沉重的联邦债务重压之下，巨额的利息正不断吞噬美国政府可以支配的资金，加上越发沉重的社会福利负担，可用于刺激经济的公共支出越来越捉襟见肘。在短期之内，为了进一步削减债务和实现财政预算平衡，将有更多的政府开支遭到削减或调整。奥巴马政府可用于刺激经济的政策手段已经非常有限，且效力不容乐观。

再有，在对外贸易方面，奥巴马提出的“出口倍增计划”在欧洲债务危机依然蔓延，新兴经济体经济增速趋缓的情况下，达到预期目标的难度越来越大。重新工业化和注重制造业有利于改善美国的贸易平衡并增加国内就业，但在短期之内主要依赖外贸拉动经济增长并显著改善就业环境可能性较低。

综合上述三方面因素来看，美国当前正处于财政再平衡和削减债务的巨大压力之下。奥巴马政府将在不过分增加纳税人负担的情况下，努力提振消费信心，维持适度的经济增速并降低失业率。预计美国未来几个季度经济增速可能徘徊在2%上下，失业率可能在7.5%左右波动。但如果联邦开支项目大幅削减，短期内失业率将会有所上升。另外，美国政府债务水平的增速将趋缓，但规模仍将持续扩大，每年的财政缺口仍将达数千亿美元。

受到美国经济的影响，世界经济将持续在主要发达经济体表现低迷的情况下，继续依赖新兴经济体拉动增长。包括中国在内的新兴经济体对美国的贸易仍难恢复到金融危机前的水平，全球经济增速面临放缓的风险。

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延长导火索:复盘美国财政悬崖谈判