尼日利亚燃油补贴追加预算引波澜 

人民网阿布贾12月12日电（记者 李凉） 11日，尼日利亚总统乔纳森向国会提交10亿美元燃油补贴追加预算，以偿还对燃油进口商的补贴欠款。2012年尼政府燃油补贴预算约为56亿美元。乔纳森总统表示，预算已基本用完了，政府须追加10亿美元才能保证年底前不会断油。

负担沉重

尼是非洲最大的石油生产国和世界第六大石油输出国，但仅有的三家炼油厂设备陈旧缺乏维护，根本无法满足国内燃油需求，80%以上的成品油需要进口。长期以来，政府通过石油运营商以国际市场价格购进燃油，经国家财政补贴后，再以较低相对固定价格在国内出售。2008年燃油补贴为30亿美元，今年燃油补贴将超过62亿美元，占联邦政府全年财政预算的20%。

滋生腐败

尼政府曾多次尝试取消燃油补贴，均在遭遇激烈反弹后作罢。1月，联邦政府宣布消燃油补贴，结果导致油价飙升，引发国内大规模抗议示威活动。 一周之后，乔纳森向全国发表电视讲话，调低了汽油价格，恢复了补贴政策。

2月7日，乔纳森总统责成石油资源部成立了以瑞巴杜为执行主席的“石油收入特别工作组”，对石油产业收入进行整顿。路透社10月底披露了该工作组经过8个月调研后向政府提交的《瑞巴杜报告》，该报告指出，燃油补贴在执行过程中存在恶意冒领和重复发放等大量欺诈行为，仅此一项，政府每年损失超过20亿美元。截止2011年12月，政府累计欠燃油进口商补贴款达36亿美元。

政府坚持

10月初，财政部长依维拉在首都阿布贾希尔顿饭店举行的其新书《改革无法改革：尼日利亚的教训》发布会上表示，她将致力于燃油补贴政策的改革，争取在2012年彻底清除这项政策。她表示，财政部将对燃油补贴申请进行严格审查，使不法石油产品销售商无机可乘，包括哪些从事该行业的富豪和最有权权势的人。

尼反贪机构“经济金融犯罪委员”拉默德日前表示，燃油补贴政策已经成为江洋大盗们吞噬国家财政的一条重要管道，不仅浪费巨额费用，而且不能从根本上改变燃油短缺的情况。这笔款项应该用在改善基础设施建设和教育方面，而不是注入到人们的油箱里。尼中央银行行长萨努西在日前举行的国家经济工作会议上说，“经济就是选择，我们选择了牺牲孩子们的教育来获得便宜的燃油。”

民众质疑

尼政府官员的表态和专家的分析言之凿凿，但是尼民众不这么看。人们普遍认为，目前国家的巨额石油财富与已无关，购买便宜燃油是他们唯一可以参与分享国家财富的权利。同时民众也质疑取消燃油补贴政策后，这笔巨款能否真正用在与民生相关的领域。

据尼《领导者》报道，1月1日取消燃油补贴之前的油价约0.4美元，一周之后政府恢复燃油补贴，但是油价上涨为约0.6美元至今，之间的差价年累计约140万美元。近日，政府相关部门称这笔款项用在了无法解释清楚的“秘书服务”方面，再次引发民众不满，在尼“脸书”社交网络，4万余人参与“尼日利亚人对取消燃油补贴说不”的主题讨论，表达网民的关心和愤怒。