泰国近些年总出现这样的情况:每当经济指标稳步上行两三年后,就会发生一场政治斗争引发的危机,将经济拖入谷底。一位泰国银行家这样描述泰国经济的尴尬处境:如果政局稳定,泰国经济就能将其他东盟国家甩在身后,但这个“如果”很难实现。
去年底的政治危机,令泰国的旅游等消费部门遭受重创,泰国经济滑入衰退轨道:今年第一季度,经济环比萎缩2.1%,同比萎缩0.6%,消费者信心指数降至12年来最低。泰铢自去年6月以来贬值近5%,外商直接投资大幅下降。
随着时间的推移和政局趋稳,人们对泰国经济的信心正在迅速恢复。据泰国国家经济和社会发展委员会公布的数据,今年第二季度,泰国经济环比增长0.9%,同比增长0.4%。泰国商会大学经济和商业预测中心主任塔纳瓦预计,泰国第三、四季度的经济增幅将分别达到3%至4%和5%至6%,全年经济增幅预计将超过2.2%。泰国在最新公布的全球竞争力排名中也大幅提升至第三十一位。
如此看来,泰国政局无论如何动荡,经济似乎总能迅速恢复元气。这种类似“不粘锅”的特性,给泰国带来了“特氟龙泰国”的称号(特氟龙是一种用于制造不粘锅的高性能涂料)。事实上,每次政变后,泰国多会迎来新一轮的经济增长。如果政治危机是一场突然暴发的“疾病”,本应“病来如山倒,病去如抽丝”,泰国经济凭借什么能快速康复,并在波诡云谲的政局变化中恢复活力呢?
首先,泰国旅游业的自然资源禀赋较好,始终保持强劲增长,这是泰国经济的主要引擎之一。泰国政局稍有缓和,各国游客的旅游需求就会集中释放。第二,泰国制造业基础扎实,是东南亚最大的汽车和电脑硬件制造与装备中心,拥有大批熟练的制造业技术工人,且制造业企业多集中在东部的工业园区,受政局变化的影响较小,日本丰田、本田等车企在泰国进行了大量投资,短期内不会大幅降低产量。第三,泰国国王普密蓬提出了“充足经济”的口号,希望泰国经济有更多自给自足的色彩,努力构筑不依靠外力的供需体系,从而有效抵御外部风险。此外,泰国拥有现代化的基础设施、完善的辅助产业以及丰富的原材料,加上灵活而富有吸引力的投资优惠政策,整体投资环境自由宽松。值得一提的是,泰国经济政策始终保持了一定的“跨政府”连续性。新政府上台后,可能重新命名一些项目或政策,但是交通基础设施投资、人口、农村金融等基本经济政策大体上会延续上一届政府的,“换汤不换药”。
明年10月,泰国将举行新一轮大选。只有确保局势稳定,进一步刺激内需,经济稳步增长,巴育政权的合法性才能长期维持。即便是“特氟龙泰国”,如果没有稳定的政局作前提,经济的持久、快速发展也终将是无源之水、无本之木。
《 人民日报 》( 2014年11月18日 22 版)