9月21日晚,也门政府与胡塞武装组织在首都萨那签署停火协议,标志着双方持续近一周的武装冲突结束。据卡塔尔半岛电视台网站的消息称,虽然签署停火协议,但战斗并未完全终止,在包括萨那以东的部分地区仍有零星交火发生。
依据协议,也门总统哈迪将在近期任命新总理,接替因此次政治危机辞职的前总理巴桑杜,并在与各个政治派别协商后于一个月内组建新政府,同时承诺降低汽油和柴油价格。据悉,该协议将允许胡塞武装组织和南部武装组织“南方运动”各派一名代表出任总统顾问,两派还可以在三日内提名新总理人选。有分析认为,胡塞武装组织在未来内阁组建和军队改革方面将掌握更多的权力。
对于该停火协议的签署,联合国秘书长潘基文21日晚通过其发言人发表声明对此表示欢迎,希望该协议立即得到全面执行。
本轮也门冲突的导火索是也门政府7月30日大幅提高民用燃油价格,引发民众不满,导致持续一个多月的大规模抗议示威。为解决危机,哈迪在本月2日曾宣布将在一周内指派新总理组建政府,并邀请胡塞武装组织代表进入内阁,但遭拒绝。本月19日,政府军与胡塞武装组织的冲突进一步升级,造成上百人死亡,近千人被迫逃离家园。目前,该武装已实际控制了萨那西北部地区,并接管了总理府、内政部、国防部、中央银行等多个关键政府部门的防务,也门内政部甚至发布声明,要求安全部队士兵配合胡塞武装人员维持首都安全。
胡塞武装组织虽然签署了停火协议,却拒绝签署协议中关于安全事项的副本。协议副本要求该组织向政府移交其占领的城市、从萨那撤出所有武装人员、并根据全国和解对话协议解除自身武装等。分析人士指出,胡塞武装组织没有承诺从萨那撤出其武装人员,意味着随时可对政府施加压力。这或许为也门未来再次发生冲突埋下了伏笔。
此次也门政治危机有着深刻的社会原因。首先,也门近年来经济发展缓慢,通货膨胀严重,人民生活困苦,对政府的不满情绪很容易被点燃;其次,也门一直以来有着较严重的教派纠纷,作为以逊尼派为主的国家,什叶派只占总人口的30%左右,是被边缘化的一个群体,来自什叶派的胡塞武装组织一直要求在国家的政治生活中得到更大的发言权,成为威胁也门安全的主要势力之一。
当地分析人士认为,也门目前正处于政治和解进程的关键时刻,此次政府与胡塞武装组织签订停火协议,可以防止也门滑入内战泥潭,但该国政治和解进程前景仍存在不确定性。如果即将参与到内阁中的各方不能帮助推进和解进程,将对国家发展产生不良影响。
(本报开罗9月22日电)
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外交部发言人——
希望也门各派通过对话协商解决分歧
本报北京9月22日电 (记者暨佩娟)外交部发言人华春莹22日说,中方希望也门各派切实落实民族和平伙伴协议,避免再次发生暴力冲突,通过对话协商妥善解决分歧。
华春莹在当日的例行记者会上表示,中方希望也门各派以国家大局为重,切实落实民族和平伙伴协议,避免再次发生暴力冲突,通过对话协商妥善解决分歧,继续努力推进政治过渡进程,维护民族团结和国家统一,尽快恢复国家的稳定和正常发展。
《 人民日报 》( 2014年09月23日 21 版)