日本政府放弃“武器出口三原则”（国际视点）

　　4月1日晚，近百名日本民众在首相官邸前抗议安倍政府当天通过“防卫装备转移三原则”。

　　本报记者 刘军国摄

　　中方高度关注日本通过“防卫装备转移三原则”

　　本报北京4月1日电 （记者宋豪新）外交部发言人洪磊在1日的例行记者会上表示，中方高度关切日本正式通过“防卫装备转移三原则”。

　　有记者问，日本今天召开内阁会议，正式通过“防卫装备转移三原则”，取代“武器出口三原则”。中方有何评论？

　　洪磊表示，日本在军事安全领域的政策动向事关地区安全环境和战略稳定，也关系到日本国家发展。我们对此高度关注。希望日方深刻吸取历史教训，重视亚洲邻国的安全关切，顺应时代潮流，走和平发展道路，多做有利于地区和平稳定的事。

　　日本政府4月1日召开内阁会议，通过了取代“武器出口三原则”的“防卫装备转移三原则”，标志着日本安全保障政策出现重大转折。

　　根据新的“三原则”，日本将在下述情况下允许出口武器装备和技术：一、有助于促进和平贡献和国际合作；二、有助于日本的安全保障；基于第二点，日本还将可以与以美国为首的安保领域合作国共同开发和生产武器装备，加强与同盟国等方面的安保与防卫合作，确保自卫队和日本人在海外活动的安全。

　　日本防卫大臣小野寺五典在当天的内阁会议后表示，日本今后将更积极地推进与美国等国的防卫装备和技术合作。

　　自卫队可以用更低的价格购买更多新式武器

　　日本1967年制定了“武器出口三原则”（即不向共产主义国家出口武器、不向联合国决议禁运武器的国家出口武器、不向国际争端的当事国或有可能成为争端当事者的国家出口武器），1976年扩大为全面禁止出口武器。之后日本政府对个别武器出口项目采取了例外允许的方式，但始终没有迈出修改“武器出口三原则”的步伐。

　　然而，安倍晋三再次当选日本首相以来，试图通过修改“武器出口三原则”，解禁集体自卫权，使日本成为“可以发动战争的正常国家”。

　　日本时事通讯社称，日本政府3月31日已决定与法国、澳大利亚两国就军工产品共同开发进行协商。日本政府还决定4月上旬举行日印政府间磋商，探讨水陆两用的海上自卫队救援飞艇“US2”的交易事宜。日本政府还争取在2015年成立防卫省的直属机构“防卫装备厅”，负责日本同外国政府及国际机构间的武器出口谈判事务。

　　日本国内对于日本军工业日益衰退充满危机感，希望通过修改“武器出口三原则”来维持并发展日本的防卫技术与产业。此间日媒分析称，根据新原则，日本将可以更加容易地参与以F35隐形战机为代表的最先进武器的研发与制造，日本自卫队可以用更低的价格购买更多新式武器，提高日本的军事实力。

　　可借口维护海洋航路安全向“盟友”提供武器

　　此间媒体分析称，日本出台“防卫装备转移三原则”的一个重要原因是针对中国与朝鲜。日本希望通过扩大武器出口来强化与相关国家的安全合作关系。小野寺五典4月1日在记者会上称，“将积极推进和美国及其他各国间的防卫装备技术合作”。根据“防卫装备转移三原则”运用指针，日本可向有安保合作关系的国家提供救助、运输、侦察、监视、扫雷等合作领域的装备。日本媒体解读说，这意味着日本今后能以维护海洋航路安全为由，向菲律宾等“盟友”提供舰船、军机等装备。

　　日本庆应大学教授大西广在接受本报记者采访时表示，无论从哪个角度来看，安倍政权比战后日本任何一届政府都更为右倾和反华。在这一背景下，集体自卫权、武器出口等问题实际上都只是其右倾与反华的具体体现。安倍政权之所以会如此，主要是因为美国实力衰退而中国国力大增，使得安倍政权感到不得不依靠自身的力量来与中国对抗。但是即便如此，安倍也不敢破坏与美国的同盟关系。

　　大西广认为，美国对日本其实是非常警惕的。也正因为如此，安倍政权才不得不一再推出对美追随的政策。今后，安倍政权还将修改防卫指针，并为了允许集体自卫权而推进修改宪法解释。尽管大多数日本国民均对安倍政权的危险性十分警惕，但同时也必须看到，安倍之所以敢一意孤行，其背后也得到了部分国民相当程度的欢迎和支持。

　　日本福井县立大学名誉教授凌星光在接受本报记者采访时认为，安倍修改“武器出口三原则”的目的在于：扩大武器出口以扶植日本军火工业；增加对中国周边国家的武器出口以牵制中国；加强国产武器研究以逐步摆脱美国控制。然而，安倍政权的这3个目的均难以达到，而日本的“和平形象”将大受损害。安倍企图修改和平宪法，使日本成为普通国家。这样一来，日本在战后积累起来的“和平国家”形象将丧失殆尽。

　　背叛和平理念，安倍的政策变得越来越坏

　　日本政府4月1日上午通过“防卫装备转移三原则”后，就有不少民众在首相官邸前反对安倍政权的倒行。当天下午，人群再次聚集在首相官邸前，其中既有退休的老人，也有刚刚下班的年轻人，还有年轻的妈妈带着刚会走路的孩子。他们纷纷举着“坚决反对可以出售武器的国家”“反对武器出口内阁决议”“反对战争”“反对集体自卫权”的标语。

　　伊地智女士在人群中高声喊道：“安倍在愚人节对日本国民犯了两宗罪。第一宗罪是违反宪法第九条，使得日本可以出口武器，背叛了和平理念；第二宗罪是践踏日本国民主权，强行通过内阁决议。绝不原谅安倍的这两个罪行！”当本报记者问伊地智为什么前来抗议时，她对记者说，不参加这样活动的人才是不可思议的，修改“武器出口三原则”与民众的生活息息相关，必须要反对。

　　一位50多岁的男子表示，在安倍试图解禁集体自卫权的大背景下，“通过‘防卫装备转移三原则’绝非是为了经济利益，而是在为战争作准备”。

　　家住东京都三鹰市的松永女士下班之后带着两岁的儿子赶到首相官邸门前。松永对本报记者说：“安倍的政策变得越来越坏，反对安倍的错误政策也是为了日本年轻一代的未来。”

　　（本报东京4月1日电）

　　>> 点评 <<

　　廉德瑰（上海国际问题研究院亚太研究中心副主任、研究员）：安倍内阁修改日本坚持了40余年的“武器出口三原则”，制定“新原则”，引起日本国内和国际社会的高度警惕与担忧。

　　首先，“新原则”基本否定了原有的原则，规定只要有利于推动国际合作、有助于日本的安全和确保妥善管理就允许出口。口子开得很大。

　　其次，“新原则”实质上放弃了和平主义，使日本可以大量生产和出口武器，日本制造的武器将出现在血腥的战场，日本宪法宣扬的和平主义将荡然无存。

　　第三，“新原则”开启了日本成为“正常国家”的大门。日本右翼的最终目的是摆脱“战后体制”，成为“正常国家”。“新原则”的出台只不过是右翼推动“正常国家化”的一环，今后他们会积极介入国际事务，甚至不排除使用武力干涉，日本未来走向令人担忧。