上海社科院发布“2013年度国际城市十大关注”

人民网北京2月12日电 （记者 杨牧）12日，国际城市蓝皮书——《国际城市发展报告2014》发布会在京举行。该蓝皮书编委会专家选出“2013年度国际城市十大关注”，上海设自由贸易试验区、底特律破产、多国城市陷入“霾伏”、新兴市场城市频繁发生社会骚乱等入选。

关注一、全球多层次自由贸易谈判密集展开，推动国际城市升级

2013年是经济全球化新一轮发展之年。2013年6月美国在既继跨太平洋伙伴关系协议（TPP）谈判之后又与欧盟正式启动跨大西洋贸易与投资伙伴协议（TIPP）谈判。12月7日世界贸易组织多哈回合谈判终于在巴厘岛部长级会议上达成了一揽子协定。这些谈判的目标都是推动更开放、更高水平的全球经济交流，对国际城市提出了全面升级的要求。作为全球经济活动的关键节点，国际城市的升级方向包括：更开放的市场、更活跃的服务经济、更好的劳动保障、更高的环保标准、更严的知识产权保护、更畅通的电子商务、更便利的人员流动。因此响应速度最快、升级程度最高的城市就能抢占先机，在新一轮的国际城市大洗牌中脱颖而出。

关注二、底特律破产显示地方债重压下城市发展“大而不倒”模式破产

2013年7月，作为美国三大汽车制造商所在地，并以“汽车之城”著称于世的底特律市因不堪债务重负，向法院递交了破产申请。其长期、短期债务合计规模超过200亿美元，成为迄今为止全球申请破产保护的最大城市。从二战后的鼎盛时期到2013年破产清盘，短短数十年的历程，深刻揭示了城市在产业转型过程中可能存在的“城市收缩”现象及其引发的“财政收支恶性循环”的潜在危险。在城市发展中一方面要严格控制债务规模，规避偿债危机；另一方面需要密切关注的是，产业转型的过程中把保持充裕的就业机会和市场活力作为城市发展的“生命线”，由此需要着重优化城市空间的规划管理、着力培育城市创新发展的中坚力量。

关注三、空气污染被列为一类致癌物，空气质量直接影响城市竞争力

2013年10月17日，世界卫生组织(WHO)旗下的国际肿瘤研究所(IARC)发布报告，将空气污染列为一类致癌物。2013年，有多国城市陷入“霾伏”。1月15日，韩国首尔全城遭遇雾霾。6月，印度尼西亚苏门答腊岛的森林大火引起的大范围空气污染，严重波及新加坡和马来西亚。2013年，中国平均雾霾天数为52年来之最，12月上旬的大范围雾霾波及中国25省份，100多个大中型城市。空气污染长期化的城市，正面临对高端人才与高能级项目产生“环境挤出效应”的风险，在未来的国际竞争中处于不利地位。空气质量已上升成为决定城市竞争力的关键因素。