上海社科院发布“2013年度国际城市十大关注”【3】

关注七、互联网金融崛起对城市金融核心功能形成全新挑战

互联网金融凭借其流通易、成本低、创新多，在全球范围内在快速崛起。创立于旧金山市的全球最大P2P平台“贷款俱乐部”（Lending Club）截止2013年累计交易金额超过24亿美元。创立于伦敦的P2P互联网贷款公司“市场发票”（Market Invoice）凭借其技术优势快速成长获颁2013年英国“年度商业领袖”称号。2013年更被称为中国互联网金融元年：支付宝推出了余额宝、第三方支付渐趋成熟、众多P2P网贷平台迅猛扩张、传统商业银行也积极探索互联网金融技术创新。互联网金融不仅颠覆传统金融媒介方式，而且对城市金融核心功能形成全新挑战：一是基于网络平台，有效突破了空间和地域上的界限，城市金融中心的资源集散功能受到冲击；二是互联网金融运作模式交易成本低，城市金融中心高昂的商务成本将成为制约金融功能拓展的重要因素；三是互联网金融产品灵活、便捷、分散、隐蔽，存在逃避监管的潜在动因与条件，这对传统的金融中心监管模式产生新的挑战。

关注八、文化功能区建设成为激发城市活力、推动城市发展的新路径

联合国开发署《创意经济报告2013》以主旨形式将文化创意经济明确为城市发展的新路径。根据“全球文化区网络”组织的报告，全球城市中现有的知名文化功能区约有50个，还有将近50个大型文化功能区在规划建设中。未来10年全球将有约2500亿美元投入于建设各个新文化功能区。同时，各国还有大批的城市文化功能区建设项目。仅美国就有12个州设立了156个州立文化区，给予从税收激励到技术支持的众多支持，直至建立正式的文化税区，授予专项征税权支持区内文化发展。文化功能区有的历经长时期自发有机形成，如巴黎左岸、伦敦西区、纽约苏荷区，当今更多是经过有意识自上而下的战略规划形成，后者包括了阿布扎比的萨迪亚特岛、芝加哥千禧年公园、达拉斯艺术区、香港西九龙文化区、新加坡歌剧院文化区以及多哈文化区等等。新兴文化功能区往往以高知名度的文化项目为核心，构筑起区域性文化生态，进而推升整个城市的品质。

关注九、青岛黄岛“11.22”爆炸事件凸显快速城市化过程中的城市管理困境

2013年诸多的城市灾难事件揭示了快速城市化过程中城市管理能力的不足与缺位对城市造成的严重负面影响。11月，青岛市黄岛区的中石化输油管线发生破裂，进而导致市政管网爆燃，造成62人遇难、136人受伤、城市道路建筑大范围受损、数万户冬季供暖中断的重特大事故。同月，拉脱维亚首都里加一所落成只有2年的超级市场发生屋顶坍塌，酿成54死40伤，总统贝尔津什形容事件等同谋杀大量无辜平民。更早时候，南非一座兴建中的商场突然倒塌，导致2死29重伤。这些事件表明，随着发展中国家城市化的快速发展，基础设施建设存在的混乱和质量问题开始对城市安全造成巨大威胁，城市化发展必须坚持以人为本，基础设施建设要速度、更要质量，提升城市化发展进程中的城市管理能力成为发展中国家的重大课题。

关注十、跨国城市伙伴关系热潮反映城市间合作成为全球化新形式

2013年跨国城市伙伴关系大量涌现。10月2日世界城市和地方政府联盟第四次世界大会在摩洛哥首都拉巴特开幕，100多个国家和地区的3000多名市长、地方政府和国际机构代表围绕“构想社会、建设民主”主题，就地方政府如何改善民生、探索管理新模式等议题进行讨论。11月13日芝加哥和墨西哥城市正式签订全球城市经济伙伴关系协议，旨在贸易、创新、教育等领域发起合作以增加就业、扩张高端产业进而增强自身全球竞争力。11月20日中欧城镇化伙伴关系论坛在北京举行，论坛聚焦可持续城镇化发展，探讨政府在城镇化进程中的角色位置。城市伙伴关系从文化、旅游向环境、民生和经济贸易等全领域拓展说明世界越来越为城市网络所构建，由人物、商品、服务、能源、资本、观点的交换所整合，由此成为全球化深化新形式，应得到国家和城市多个层面的重视。