中拉共同基金助推拉美经济发展

在近日于哥斯达黎加召开的第七届中国—拉美企业家高峰会上，本报记者获悉，中国人民银行与美洲开发银行合作建立的共同基金半年来运作顺利，已取得一定成效。基金成功支持了一些基建项目，受到当地媒体广泛关注。

　　首次尝试多边银行合作

今年早些时候，美洲开发银行宣布中国人民银行向其注资20亿美元，设立共同基金，用于支持拉美和加勒比国家经济发展。预计未来3年，该基金将向公共部门发放5亿美元贷款；未来6年，向民营企业发放15亿美元贷款。美洲开发银行对外推广和伙伴合作部部长贝尔纳多·吉亚蒙对本报记者表示，基金已于今年3月开始运作，为同类基金的首次尝试。

世界银行拉美加勒比地区高级经济学家菲利普在接受本报记者采访时表示，这是中国与多边开发银行合作一种很好的方式，有利于中国拓展在拉美地区金融领域的投资，也有利于提高中国在拉美地区的影响力。

多边开发银行是为发展中国家的经济和社会发展活动提供资金援助和专业咨询的机构，过去主要依靠发达国家提供资金支持。近年来，中国积极参与亚洲、非洲和美洲多边开发银行的合作。中国社会科学院拉丁美洲研究所张勇博士对本报记者指出，中国与拉美国家此前金融合作的主要形式有贷款换能源和货币互换等，而与美洲开发银行建立共同基金，则采取了与多边银行合作的新方式，这是中国在拉美地区的首次尝试。

吉亚蒙对本报记者表示，在共同基金的使用方面，中方参与决策。美洲开发银行拉美地区成员国可以就公立及私营项目所需贷款项目提起申请，银行方面会将项目交由中国在美洲开发银行的工作人员，并给予中方一定的时间核查项目资质，以决定是否参与投资。

　　支持基建项目和中小企业

美洲开发银行行长路易斯·莫雷诺接受本报记者采访时表示，作为世界上成立最早和最大的区域性、多边开发银行，美洲开发银行的宗旨是“集中各成员国的力量，对拉丁美洲国家的经济、社会发展计划提供资金和技术援助”，并协助它们“单独地和集体地为加速经济发展和社会进步作出贡献”。

中国国家开发银行和进出口银行等对一些国外项目发放贷款，一般都有中国企业参与。而中国与美洲开发银行建立的共同基金，并不要求申请项目必须有中国企业参与。目前由这一共同基金提供贷款的拉美地区项目已有7个。苏里南金融部门项目是共同基金支持的拉美地区首个公共部门项目，同时也是共同基金在拉美地区参与的首个项目。乌拉圭的风电项目是最先获得此共同基金向私营部门发放的贷款项目。

拉丁美洲和加勒比地区许多企业由于资金不足而难以更积极地参与经济发展。吉亚蒙指出，中拉共同基金除对拉美的基建领域进行投资外，也将通过与拉美地区银行合作的方式，为这些中小企业提供金融信贷服务。

　　拓宽中国参与拉美金融投资

美洲开发银行的资本主要采取各成员国分担、发达国家成员国提供及在世界金融市场和有关国家发放债券的方式募得，目前美国是该行最大股东。中国于2009年加入美洲开发银行，中国公司因而有了更多在拉美进行招标采购的竞争机会，这将直接有利于拓宽中国参与拉美地区金融领域的投资。

在11月27日闭幕的第七届中国—拉美企业家高峰会上，美洲开发银行宣布今年共有5家中国公司赢得了7个招标采购合同。截至目前，已有12家中国公司赢得了美洲开发银行的货物和土木工程招标采购合同，涉及领域包括交通、电力、公务服务等；另外一家公司赢得了咨询服务招标采购合同。这些公司覆盖了中国大型国企、知名民企以及中小型企业。

莫雷诺指出，美洲开发银行在拉美地区拥有的良好的基础及丰富的项目运作经验，大大降低了这一共同基金运作的风险，他希望日后能同中国有更多类似合作。本报驻巴西记者 王海林（本报里约热内卢12月2日电）