世界上8亿多人挨饿主要问题在粮食分配

人民网11月30日讯 据西班牙《国家报》报道，世界上有8.42亿人挨饿，主要问题不在于粮食的生产而在于分配。

据联合国粮农组织“2013年粮食不安全状况”的报告统计，世界上仍有8.42亿人（占世界人口的八分之一）挨饿，唯一积极的现象是从2010年以来饥饿人口减少了2600万人，自1990年以减少了17%。消除饥饿是一些国际组织经常斗争的复杂目标，现在还有许多事情要做。

粮农组织的特别顾问伊格纳西奥·图拉说，现在世界上有足够的粮食供给所有的人。饥饿的真正原因是人为的，不是自然灾害造成的，也不是地震或台风造成的，如同我们在菲律宾所看到的那样。90%的饥饿是经常性的。在非洲许多孩子死于营养不良。由于缺少基础设施或运输条件，或运输成本过高，一些地区生产的粮食运不出去或不能储存起来。

世界银行的高级经济学家何塞·古埃斯塔认为气候条件也是重要因素。今年2月到6月主要的粮食和油料价格下降了1-3%，因为这个时期天气候条件好转，但是市场对此并不敏感。到10月份粮食供应的问题恶化，价格再次上涨。原因是人们担心今后几个月阿根廷、中国或黑海国家的气候条件将会变坏，这让市场担心。

在挨饿的人群中亚洲和太平洋占5.287亿人，非洲2.227亿人，拉丁美洲和加勒比4700万人，中东和北美4370万人，欧洲和中亚610万人。从2000年到2008年世界上有15个国家农业生产增长，其中7个在非洲。但由于资金管理差和价格，最近几年非洲挨饿的人口增加了。2008年石油危机的后果是粮食价格上涨。西班牙反饥饿行动的负责人隆格说，为了实现消除饥饿的目标，必须控制粮食的价格。在尼日尔这样的非洲国家，一个家庭用于购买食品的钱占其收入的70-80%。相反，在欧洲只占7-20%，降低价格是人们得到食品的关键。

粮农组织指出，食品的浪费惊人。世界上有8亿多人挨饿，但是每年被扔掉的食品达13亿吨之多（在西班牙就扔掉800万吨）。在发达国家人们在超市购买或保存在冰箱的食品平均每年每人扔掉100多公斤。世界上有15亿公顷地用于生产粮食，由于环境的原因如砍伐树木等不能生产更多的粮食。到2050年世界人口将达到90亿人，粮食供应将是严重的问题。只有全世界都行动起来才可能消除饥饿，因为食品是有的。优先要做的事情是统一各国支持食品安全和改善营养的战略，为此应当制定一个统一的国家的计划、一项预算和一个统一的政治法律与机构的框架，改善食品的分配。

接受采访的专家们一致认为，首先和更重要的是控制粮食市场的价格，各国之间的差别不应当太大，让人们能够买得起粮食。实现能够消除饥饿的道路是一个纯政治和经济的问题，正如粮农组织前总干事迪乌夫指出的，大国忽视了饥饿的问题，由于缺乏政治意愿，这是巨大的道德的和经济的问题。（管彦忠）