独联体国家元首会议强调合作

人民网莫斯科10月25日电（记者 谢亚宏）独联体国家元首理事会会议25日在白俄罗斯首都明斯克举行， 除土库曼斯坦和吉尔吉斯斯坦派副总理与会外，其余成员国均由总统出席会议。会议上就打击犯罪、经济合作、文化交流等各种议题进行了讨论。在会上宣布将建立国家间反腐合作委员会，以及为即将到来的卫国战争胜利70周年举行庆祝活动。同时，由于近来各国经济增长出现问题，2014年将设定为独联体国家旅游年，通过各国合作旅游项目的方式拉动经济。

独联体组织已经走过了20多年的岁月，成立以来为各成员国间对话提供了绝佳平台。但随着时间推移，每年的独联体元首峰会虽然都会签署为数众多的文件，但得到认真执行的并不多，其松散的架构广为外界诟病；但另一方面，在欧美经济复苏前景依然不明朗的背景下，独联体国家间的经济合作重新受到各国重视。2012年独联体国家间贸易总额为2800亿美元， 独联体各国2011年签署建立自贸区的协定，包括消除贸易壁垒，促进贸易争端解决的一系列举措，至今已有9个国家参与。莫斯科国际关系学院研究中心高级研究员列昂尼德·古谢夫在接受记者采访时表示，独联体各国的经济和政治情况各不相同，这使得经济一体化的计划推进难度大，客观造成了独联体组织近年来的成绩不多，但不能简单否定独联体成立以来所取得的成就，

而对于独联体中的最大国家俄罗斯，其他成员国在其国家政策中的地位不言而喻，俄总统普京和外长拉夫罗夫曾在多个场合表示，独联体国家是俄外交政策的最优先方向，而与独联体国家经济一体化，加大在这些国家中的影响力也是俄罗斯的目标之一。

正是受这种意图驱使，推广由俄罗斯主导的关税同盟将是此次会议中俄罗斯的重点议题之一。关税同盟由俄白哈三国组成，三国之间已经实现关税统一和取消海关，商品和企业在上述几国流通和经营将享受税务和手续方面等一系列便利措施， 关税同盟的目标是在2015年建立欧亚经济联盟，俄罗斯为止一直希望独联体其他国家加入该经济组织。目前吉尔吉斯斯坦已递交加入申请，而今年9月，亚美尼亚总统萨尔基相在访俄并与普京会谈后也已宣布亚美尼亚将加入关税同盟组织。

24日在明斯克举行的欧亚经济委员会最高理事会会议上，俄白哈三国均对吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚加入关税同盟表示支持，同时已成立工作组处理两国加入一体化相关事宜。不过对于另一个意向中的国家乌克兰，情况不容乐观。由于乌克兰坚持在11月与欧盟签署自贸区协定，其加入关税同盟的可能性已经微乎其微。普京已在明斯克重申，俄方在乌欧签署协议事件上不持立场，但是该协议签署后乌克兰将不可能加入关税同盟组织。

古谢夫认为，虽然乌克兰决定与欧盟建立自贸区，但欧亚经济一体化的趋势却是客观存在的，关税同盟的脚步将按计划继续下去。俄罗斯科学院社会政治研究中心主任叶夫谢耶夫也对本报记者表示，乌克兰选择不加入关税同盟，损失更大的是乌克兰，现在关税同盟最重要的任务是如何保证加盟和即将加盟各国的利益。